机动车和非道路移动机械等“移动源”污染排放纳入全市法治监管范畴
随着经济社会发展和产业结构升级，机动车和非道路移动机械等“移动源”污染排放已成为城市空气污染的重要来源之一，给我市“全面打赢蓝天保卫战”带来了新的挑战。年初，我市将《南昌市机动车和非道路移动机械排放污染防治若干规定》人民政府应当统筹机动车和非道路移动机械排放污染防治工作，建立工作协调和执法联动机制，健全监督管理体系。
为强化监管力度，提升执法效能，法规作了相关制度设计。一方面，明确了监督检查方式，生态环境主管部门可以通过现场检测、电子监控、摄像拍照、遥感监测等方式对机动车和非道路移动机械的大气污染物排放状况进行监督检查。另一方面，确定了重点监控对象，对污染较为严重的重型柴油车，法规作出细化规定，要求逐步安装排放远程监控车载终端，并与排放远程监控管理系统联网。
在提高大气污染物防治水平方面，市人民政府生态环境主管部门将会同公安机关交通管理、住房和城乡建设、市场监督管理、交通运输、城市管理、农业农村、水利、林业等有关部门，建立包含基础数据、排放检验、维修治理等在内的信息共享机制。
强化车辆使用环节监管——
为准确掌握非道路移动机械数量，解决底数不清的问题，法规规定，我市在用的非道路移动机械应当按照国家和省有关规定进行信息登记，取得环保登记号码，并按照规范悬挂、张贴或者喷涂。未按规定进行相关工作的，将承担相应的法律责任。
借鉴部门规章和外地立法经验，我市对伪造排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的行为进行了明确细化，明确对机动车排放检验机构实行累积记分管理制度。
明确排放检验的规定——
排放检验能够及时发现高排放的机动车和非道路移动机械，促使其进行维修治理或淘汰更新，从而有效减少一氧化碳、氮氧化物、颗粒物等污染物的排放，改善空气质量。为此，法规作了专门规定。
“主要是规范排放检验行为和注重排放检验实效。”周翊解释，为推动非道路移动机械检验工作的开展，法规明确要求，装配有柴油机的非道路移动机械进入禁用区使用，应当持有相关检验报告。在禁用区使用非道路移动机械的，施工单位应当核验排放检验情况，未做到的应当承担相应的法律责任。
值得一提的是，在进行创制性条文设计特别是新设行政处罚时，我市坚持审慎稳妥的理念，注重科学性、合理性和可行性、适用性，使制定的地方性法规讲实际，讲实效，便于人民群众理解和遵守，便于执法机关适用和执行。
法律的生命力在于实施。有了立法的支持，我市各地各部门将通力合作，认真履职尽责，持续加大法规贯彻执行力度，推动排放远程监控终端安装、非道路移动机械信息登记和定期检验、施工单位核验等制度落实落细，切实降低“移动源”污染排放。