江西日报全媒体记者 付强
12月11日，许春武等人来到鄱阳县行政服务中心不动产登记窗口，询问他们的工抵房何时可以办理产权证，得到的还是那句“不太清楚”的答复。
许春武和工友都是鄱阳县“聚贤空间”楼盘的建设者，他们此前帮开发商建房子没拿到工钱和材料款，最终开发商用房子抵所欠钱款。为办理产权证，近三年来，许春武等人已经记不清在乐平市与鄱阳县之间来回跑了多少趟。在他们看来，之所以每次都无功而返，更多是缘于有关部门监管缺位。
“聚贤空间”楼盘。江西日报全媒体记者 付强摄
资金链断裂 约定以房抵工
“聚贤空间”楼盘位于鄱阳县湖城大道与洪迈大道交叉口，属于县城中心地段。12月11日，记者走进该楼盘三期，只见满目荒凉，近700套商品房，没有入住几户。
许春武对记者说，该楼盘开发商为江西天腾投资有限公司，三期施工单位为江西天宇建设有限公司。2019年3月，他带领老家乐平市的30多人来到该工地施工，中途因开发商资金链断裂，工地随之停工。
“当时，为解决房屋交付问题，保障购房者权益，鄱阳县政府部门有关人员提出让施工单位把房子先建起来，后面以房抵工钱和材料款。”经过反复商量，许春武等人认为，那时房地产市场行情还不错，只要房子建成，既可以抵押贷款，还可以办证转售，开发商拖欠的工钱也能一次性兑现。
在众人的努力下，通过两年多的建设，房子终于建好，开发商将两套房子抵给了许春武，其他工人也按约定拿到了房子。事与愿违的是，这些房子早已通过了网签，却一直办不了产权证，个中原因不得而知。
同样，江西天宇建设有限公司深陷困境。该公司负责人王美荣称，由于开发商拖欠工程款，该公司将开发商起诉至法院，后来法院将开发商76套房屋拍卖给天宇公司，用于抵扣部分工程款，却至今办不到产权证。“因开发商拖欠其他公司农民工工资，政府部门让我帮忙支付了500万元，后来开发商抵给我7套房，也没办到证。”王美荣说。
开发商违建 暂时不能验收
“目前，该楼盘三期已经通过了质量和消防验收，只等走规划验收程序。”鄱阳县住房和城乡建设局房地产监管股负责人严斌解释，从住建部门的角度来看，他们该做的全做了。之所以王美荣等人拿不到产权证，是因为该楼盘“超规划”，自然资源部门没有启动规划验收。接下来，要看县里怎么处理开发商，是罚款还是没收违法所得。待处理完毕之后，该楼盘才能启动规划验收，住建部门再牵头发起竣工备案，王美荣等人即可领取产权证。
鄱阳县自然资源局工程股负责人张国华称，到目前为止，开发商尚未到该局申报规划验收。究其原因，该楼盘存在严重的擅改规划问题，例如二期4号楼规划为18层，开发商非法加层建了19层，而且8号楼违建了很多商铺，这些问题都要接受政府部门处理。
问及事发时有没有叫停开发商违建行为，张国华回复记者，该局在监管方面有一定的责任，但房地产行业涉及多个部门，需要各个部门一起协商。“为此，我们开过几次会，但究竟何时可以解决问题，我也不知道。”张国华说。
对此，记者多次联系江西天腾投资有限公司负责人胡永春，但电话始终无法接通。
“开发商擅改规划，监管部门管理缺位，导致项目无法规划验收，不是我们的过错，不该让我们担责。”许春武称，当初，他和工友们是向亲戚朋友借钱，才垫资建起了楼盘，现在房子建成，有关部门不能“过河拆桥”、放任不管。他们希望，鄱阳县有关部门能够借鉴其他地方经验处理“问题”楼盘，建立部门联审联批制度，按照“证缴分离、容缺办理”的方式尽快办证，解决群众的燃眉之急。
