江西日报全媒体记者 吴志刚 文/图
12月5日，国务院正式公布批复《南昌市国土空间总体规划船闸竣工后，南昌市通江达海能力进一步增强。
新时代锚定新格局
场景：12月11日，蒙蒙细雨中，隆兴大桥仍在紧张施工。该桥(下庄湖桥与金水大道连接段)主体工程已完成，还需进行标识标线、照明安装等附属工程施工，计划本月底实现主线通车，南昌市大力推进的十桥同架取得可喜进展。
《规划》：南昌是江西省省会，长江中游地区重要的中心城市，国家历史文化名城，全国性综合交通枢纽城市。
解读：在《规划》的总体目标中，除指出南昌是江西省省会之外，还特别提到其“国家历史文化名城”的身份。截至2024年8月，全国共有国家历史文化名城142座。
南昌地跨中部地区、华东地区两大地理分区，沟通上下游，链接南与北，拿下“长江中游地区重要的中心城市”，这是对其优越地理位置的认可。“重要”与“中心”的定义，更寄托了国家对其在未来10余年发挥区域政治、经济、文化、交通中心作用的期许。
长江中游城市群以武汉、长沙、南昌三大城市为中心城市，同时是长江经济带的重要组成部分。以“长江中游重要的中心城市”为定位，既有针对性，亦有前瞻性，支撑南昌未来发展的宏观体系豁然开朗。背靠长江经济带，手挽长江中游城市群，东融长三角城市群，南向粤港澳大湾区……在这样的地缘优势下，南昌都市圈发展也将迎来全新的机遇，在做大做强省会的同时，引领全省发展。
全国性综合交通枢纽，在国家发展中具有重要的战略地位。早在2013年，南昌市已被确立为42个全国性综合交通枢纽城市之一。
在对外交通方面，南昌重点推动南昌昌北国际机场三期扩建，提升南昌港水运通江达海功能；优化南昌东站等综合客货运枢纽布局，积极谋划推动武咸昌、昌福(厦)等高铁建设，提升南昌在国家铁路网络中的枢纽地位，到2035年实现“124高铁交通圈”，即：1小时通达南昌都市圈，2小时通达长江中游城市群及省内其他设区市，4小时通达京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区。
在道路网络方面，南昌市积极构建“两环十二射”高速公路网络和“十纵十横十联”干线道路网络体系，实现“10分钟上骨干道路、30分钟上环城高速、60分钟可达南昌都市圈重点城镇”的目标。
南昌市如何落实战略部署？省自然资源厅国土空间规划局局长伍锡论认为，除坚持底线安全思维，筑牢全市高质量发展的空间基础，全面融入发展战略，服务构建新发展格局之外，还要落实省会引领战略，推动南昌都市圈融合发展。推进南昌市中心城区与赣江新区、南昌县中心城区的一体化发展，构建以南昌为中心、以轨道交通为支撑的多节点城镇走廊发展格局，提升南昌的集聚效应，增强高端服务和科技创新功能，进一步提高人口集聚规模和经济密度。联动赣江新区，发挥省会辐射带动作用，以推动都市圈城镇、生态、产业空间协同布局为重点，加强南昌都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，引领南昌都市圈高质量发展。
绿水青山成色更足
场景：12月12日中午，位于新建区的江西鄱阳湖南矶湿地国家级自然保护区内，体态优美的东方白鹳吸引了不少“长枪短炮”。镜头中，它们时而在水中觅食，时而振翅高飞……南矶湿地成为候鸟绝佳越冬场所，目前共有各类越冬候鸟7目11科34种达14.1万羽。
《规划》：到2035年，南昌市耕地保有量不低于364.43万亩，其中永久基本农田保护面积不低于322.01万亩；生态保护红线面积不低于1067.85平方千米；城镇开发边界面积控制在998.63平方千米以内。
解读：绿色是南昌发展最动人的底色。赣江穿城而过，与中国最大淡水湖一衣带水，“一江十河串百湖”，大城大湖和谐共生。
南昌市策应国家战略，积极推进生态鄱阳湖流域建设，打造南昌市山水林田湖草生命共同体示范区，“六坝共筑”是建设南昌都市圈的重大民生工程、民心工程。
对于如何用活用好南昌市独特的山江湖资源，中国城市规划设计研究院副总规划师董珂结合《规划》解读认为，南昌市应擦亮“国际湿地城市”名片，融合水网、林网、鸟网，整体构建“一湖三脉，两屏多廊”的生态保护格局，加强鄱阳湖、梅岭等重要生态源保护，提升水生态环境，系统优化以白鹤、江豚为代表的生物多样性保护空间。城内重点结合城市公共空间体系，提升历史文化、都市风采、生态湖泊三种城市魅力空间；城边利用生态绿楔，营造西山梅岭、扬子绿洲、抚河湿地、八一水乡四片郊野魅力空间；城外打造潦河绿谷、海昏遗址、鄱阳湖滨、抚河古镇、锦江林岗、市汊古埠六大品牌魅力空间，让南昌成为融在风景中的城市。
建设有温度的城市
场景：滕王阁景区“还江于民，还岸于民，还景于民”及北扩工程建设正在扫尾施工。该工程统筹步道连通、景观营造、码头布局，努力把最美的赣江岸线和历史文化景观留给市民游客，工程预计12月底全面竣工。
《规划》：以全龄友好为目标，高标准建设文化、教育、医疗等公共服务设施，差异化打造覆盖全域的城乡生活圈，完善多元化、多层次的住房保障体系。
解读：仔细研读，《规划》字里行间闪耀“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念。近年来，南昌市围绕进一步提高公共服务水平，系统谋划和实施了一系列项目，比如筹建市图书馆新馆、补齐中小学义务教育短板项目，加速推进国家区域医疗中心项目建设等。
“《规划》以‘全面覆盖、优质均衡’为目标，对居住、文化、教育、体育、医疗卫生、城市公园等民生服务设施进行了统筹安排。”南昌市自然资源和规划局副局长吴頔梳理了可行做法——
在居住环境方面，满足多元化的住房需求，合理调整居住用地空间布局，不断拓宽保障性住房供应渠道，依托南昌特色“1+5+X”社区邻里中心发展模式，营造全龄友好、安全健康、便利舒适的现代化居住生活环境。
在文化方面，完善市图书馆新馆等各类重大文化设施建设。创新公共文化服务供给，推进“孺子书房”等群众文化场馆项目融入百姓生活。
在教育方面，顺应人民群众对优质教育设施的期盼，以城乡生活圈为基本单元，统筹优化学前和义务教育设施布局，高效推进南昌中学、行知中学、洪都中学等基础教育设施项目建设。
在体育方面，完善省市级体育中心、训练基地布局，推进体育公园、街边镶嵌式健身点和社区健身中心建设，为全民体育健身提供有效场所。
在医疗卫生方面，围绕全市构建“4+4+2”医疗卫生服务体系要求，加强优质医疗资源在薄弱地区和重点领域的配置，积极推进国家区域医疗中心建设，实现各县(区)至少有1所综合医院和中医院。
此外，南昌市可做好“水”文章，如围绕青山湖、艾溪湖等城内大型湖泊水系，打造一批内容丰富、设施完备的综合公园；聚焦“一江两岸”景观和功能提升，推进实施“两滩七湾”天然泳场等项目，让一江碧水惠及更多百姓。
