12月25日,省委书记尹弘主持召开数字政府建设成果观摩会。会上强调,要坚持以数字政府建设促进政府职能转变,统筹制度创新与技术创新,持续推进政务服务流程再造、治理优化,提升利企便民数字化服务,助推营商环境优化升级,不断创新数字技术应用,持续提升政务服务效能。
随着信息技术的飞速发展,数字化正以前所未有的速度重塑着生活的方方面面。如何加快数字政府建设步伐,消除“信息孤岛”、攻克“数字壁垒”,更好地服务群众和企业?江西交出了亮眼的答卷。
文/陶钦仪 江南都市报全媒体记者陈阳
强基筑底
构建“1+N”的框架建设体系
九层之台,起于累土。高质量推进数字政府建设,基础是建平台,要义是关注群众体验。
如何持续强化基础设施支撑,着力打造共性应用平台?
今年以来,省政务服务办在全面摸清“家底”基础上,按照省委、省政府部署和《江西省数字政府建设总体方案》要求,构建了“1+N”的框架建设体系,出台了项目管理、标准规范、考核评估等一系列政策文件,高质高效推动全省数字政府建设。
省级数字政府决策指挥平台建设迅速推进:1月29日,项目立项获批;3月28日,初设方案获批;7月30日,项目招标挂网;8月23日,项目开标并在省公共资源交易平台公示……
“加快建设集数据归集展示、经济预测预警、信息汇集研判、应急指挥调度、决策辅助支撑等功能于一体的省级数字政府决策指挥平台,将提升政府数字化决策能力。”省政务服务办相关负责人表示,经过数月连续奋战,目前该平台基本符合上线试运行条件。
11月28日,设计了8个版块17个专题75个版面的省级数字政府决策指挥平台1.0版本基本开发完成,其中数据汇聚和挂接工作完成阶段性目标任务,已汇聚40个省直部门有关数据指标2841项,接入省公安厅等8家单位6万余路视频资源。
优政善治
加强数字共享与运用
过去,一趟趟要跑的部门,一摞摞要填的表格,给多少人留下“办事难”的刻板印象;一个个要排的窗口,一枚枚要盖的印章,百转千回却无人问津的“人机互动”,又给多少部门贴上“办事繁”的固有标签……
破解这一难题,数字共享与运用是关键——
累计提供查询、办件服务8.0109万次,平均办事时间由原来的2.7天压缩至1.34天,抽查回访好评率达到99.9%……近年来,南昌市以数字赋能为驱动,不断深化“网上办、掌上办”集成改革,创新打造“一窗搜索、一键到底、一呼秒应、一办即评”的“南事好办”场景。
南昌市运用AI大模型等新技术,推动1466项事项“一窗”智能答复企业;应用OCR技术、打造常用地址库等方法,形成5.1亿条数据的共享数据库,开发表单引擎工具,探索建成人工智能审查要点模型,实现800项材料表单“自动效验,自动生成”,并深入与公安、人社、医保等部门开展数据贯通效验合作,累计可在线效验要素突破90项。
事实上,AI大模型、OCR技术的运用在我省并不罕见。
为切实解决群众反映集中的多业务办理时跨窗口“流程复杂”“材料繁琐”难题,九江市德安县在全省率先建设“安心办”综窗智能辅助系统,与全省“一窗式”综合服务平台深度融合,运用人工智能数据共享技术,实现材料批量盲扫、数据智能匹配等功能,解决上传材料耗时长、审核材料校对慢等问题,办事效率提高50%以上。
这仅仅是数字政府建设中,政务服务的些许缩影。
围绕数字政府基础支撑体系的夯实,全省开展政务数据共享难点、堵点问题征集和攻坚行动,坚持“按需归集、应归尽归”原则,现已汇聚国家、省、市、县四级数据12.7万余项,累计为各地各部门5700多个业务系统共享1100多亿条数据。
“目前,全省一体化政务大数据体系初步建成,省电子证照共享服务系统共梳理电子证照目录1910种,已累计归集电子证照1028种,向国家政务服务平台汇聚电子证照446种、2.59亿条证照数据。”省政务服务办相关工作人员说道。
兴业利企
打通“痛点堵点”
“我申请了‘民信贷’,本以为办理业务会很麻烦,没想到2个工作日20万元贷款资金就发放到位。”在上饶市开便利超市的许先生告诉记者,近期在他急需资金对超市进行装修改造时,银行工作人员送“贷”上门,高效办贷,解了他的燃眉之急。
这主要归功于上饶市建立信用数据和金融信息融合应用机制,深挖信用信息价值,强化“政银企”信用数据共享合作,开发适合经营主体发展需求的一系列守信激励信贷产品。
“上饶在全省率先构建了经营主体信用监管数据管理机制,归集整合了33个部门、69项关键数据,严格执行数据质量标准。”上饶市市场监督管理局信用监管科相关负责人介绍,该机制免去了实物抵押,依托大数据算法,为经营主体精准绘制信用画像,构建信贷风险防控体系,通过数据共享与信用平台,不仅能够实现对企业信用的动态监测和风险预警,还能提前发现并化解潜在风险。
如果说帮助经营主体获得信贷是“搭桥铺路”,那么帮助企业解决办事流程不明、所需材料不清、工作时间冲突等痛点堵点问题则是打通“最后一公里”——
“以前要填写各种表格再排队交表,现在有自助填单设备,分分钟就能解决!”
走进龙南政务服务中心,前来办事的群众络绎不绝,工作人员热心地引导群众使用自助填单设备,群众的夸赞声不绝于耳。
赞扬的背后是龙南政务服务中心以不动产填单为切入口,创新开展自助填单试点,将办理集体土地所有权登记、宅基地使用权及房屋所有权登记等首批45项不动产业务所需填写的“赣州市不动产登记申请表”上线至自助填单系统。
随着新一轮数字技术创新应用向纵深推进,数字政府建设对推动数字经济、数字社会发展的引领作用将日渐凸显。
“下一步,省政务服务办将在提升政府数字化决策能力、统筹推进项目建设和应用创新、强化政务数据共享、加强标准规范建设、筑牢数字安全屏障等方面努力,确保到2025年基本建成权责清晰、管理协同、技术先进的全省数字政府安全体系,全力打造数字化、智能化现代数字政府,为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。”省政务服务办相关工作人员表示。