编者按
开发区是改革开放的试验田，是高质量发展的主阵地、主战场、主引擎。为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实省委、省政府《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》，江南都市报《开发区改革》周刊联合省发展改革委(省促进开发区改革和创新发展领导小组办公室)，策划推出“奋进开发区全媒体访谈”栏目。通过走出去、请进来的方式，邀请全省各级开发区党工委书记、管委会主任进行访谈，畅谈开发区改革创新的“江西故事”、唱响开发区高质量发展的“奋进曲”。
推平旧框架，建起新厂房，江西升华新材料有限公司年产20万吨新型高压实磷酸铁锂及配套主材一体化项目于2024年9月正式投产；实施数字化转型，产量产能倍数“起跑”，宜春市科陆储能技术有限公司成为国内首个锂电储能5G数字化工厂；从一期投产到二期开工建设，宜春国轩电池有限公司增资加码从“头回客”成为“回头客”……
凛冬无阻，建设正酣。近日，本报《开发区改革》周刊记者走进充满发展活力和生产火力的宜春经开区，与该区党工委书记解鸳面对面交流，畅聊开发区“改革向新”背后的故事。
宜春经开区党工委书记解鸳接受本报专访
《开发区改革》：破除体制机制障碍，破解管理治理难题，是我省持续深化开发区改革创新发展的重要抓手。请您结合宜春经开区的区位特色和优势，谈谈在推进管理制度改革方面采取了哪些措施、取得了哪些成效？
解鸳：2024年以来，宜春经开区紧扣园区高质量发展的体制机制障碍、要素瓶颈制约等矛盾问题，积极探索发展新路径，持续优化完善经开区管理职能，促进管理运行更加高效、营商环境不断优化、发展动能持续提升。
体制机制改出新效率。制定完善《绩效考核暂行办法》，实施管委会中层以下干部全员聘任制、竞争上岗制、绩效工资制等改革举措，加大招商引资、项目建设、经济运行等一线部门的考核权重，着重在一线锻炼培养、考察识别干部。积极探索“管委会+公司”运营模式，把去行政化、去机关化作为改革的主要方向，着力做大做强开发区公司，将其打造成为招商引资、股权投资、项目建设、运营服务的创新型平台。
政务服务打造新模式。持续深化“放管服”改革，探索建立“全链协同审批”机制，审批时限由原来80个工作日，最快可压缩为“1+3”个工作日，相关经验做法入选江西省深化“放管服”改革优化营商环境典型案例，纳入2024年全国政务服务工作交流研讨会成果展示内容。创新推行“四个一”政务服务帮代办，着力打通政务服务“最后一公里”，相关经验做法入选全省开发区改革创新20个典型案例。
干部下沉成为新常态。大力推行网格化服务机制，选派305名企业特派员结对服务，常态化深入企业一线，着力打造政策惠企、要素保障、问题解决三个“直通车”。创新推行“经开茶叙会”工作机制，主动靠前倾听企业意见建议。截至目前，已累计召开“经开茶叙会”56次，有效解决企业融资、人才、用电等实际问题319项，赢得了企业好评。
《开发区改革》：党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出战略部署。宜春经开区将如何抓好产业发展，聚焦主责主业，展现国家级开发区担当？
解鸳：宜春经开区坚持把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，聚力抓产业、全力拼经济、奋力上台阶，用具体举措扎实推进各项改革任务落实落细。
在“招商引智”上求新求变。积极筹备组建招商公司，制定招商公司组建方案、组织架构和薪酬体系，逐步建立并完善“管委会+公司”的项目招引机制。在全市范围内率先修订出台了《关于推动产业高质量发展的奖励暂行办法》《人才引进培养办法》，为新形势下招商引资和招才引智工作开展提供有力的政策支撑。成立了宜春市海宜股权投资基金，基金总规模10亿元，成为全省第一支直达国家级经开区的产业引导基金。
在科技创新上蓄势赋能。大力实施科技型企业梯次培育计划，选派43名企业科技特派员帮助企业进行科技攻关，有效解决了企业技术难题。持续深化产学研合作，成功促成艾特磁材、国轩电池等企业与华中科技大学、重庆大学等高校开展科技合作。高效推进科技贷款服务，至今已为园区37家“科贷通”贷款企业累计放贷1.6亿元。
在营商环境上持续发力。始终践行“服务好现有企业就是最好招商引资”理念，持续深化政务服务改革创新，接好办好省市赋权事项，不断优化项目审批、验收等重点环节办事流程，提升政务服务体验和办事效率。认真落实全周期柔性执法，严格落实企业“安静生产期”制度，完善要素保障，解决企业诉求，切实打造优质“软环境” 。
《开发区改革》：当前，江西省正在加快推动制造业数字化转型，赋能新质生产力。作为全省第一批产业集群数字化转型试点园区，宜春经开区如何布局数字化转型，推动企业提质增效、转型升级？
解鸳：数字化转型是推动高质量发展的重要路径。近年来，宜春经开区以全省锂电新能源产业集群数字化转型试点为契机，不断完善工作机制、强化政策保障、创建标杆引领，全力推动制造业数字化转型升级。
夯实基础，优化产业集群“数转”生态。近几年，我们专设智能制造奖励资金，拿出5000万元撬动50余家重点企业投入超5亿元，实施机器换人、智能检验检测、产线自动化等改造升级，锂电新能源产业集群连续两年获评省级优秀等次。2024年1至10月，全区数字产业化企业营业收入215.3亿元，占规上工业营业收入总量69.1%，同比增长18.9%，规上工业增加值增速连续7个月为全市第一位。
精心谋划，带动产业集群高效转型。2023年，我们以锂电新能源产业为核心整合关联企业，制定80家重点企业数字化转型实施方案，成功获批省第一批产业集群数字化转型试点园区，改造企业目标数为全省试点园区及县(市、区)第一位。出台了8条制造业数字化转型奖励措施，拿出1亿元资金支持企业数字化改造，目前已为38家企业免费提至L4级，并将通过两年时间，将L6级及以上企业提升至80家，其中L7级以上标杆企业提升至20家，力争获批省“数字领航”企业1家。
集成资源，强化产业集群转型保障。全市仅有的3家省级数字化转型促进中心均落户我区，并联合50余家数字服务商，超百人的数字专员，建设了锂电产业集群数字化转型诊所，“一企一案”解决企业数字化转型难题。目前，80家试点企业均已完成诊断，其中51家正式签订改造合同。
聚焦赋能，激发产业集群升级活力。通过头部企业引领，宜春经开区越来越多的“链上”企业开启了数字化转型之路。宜春时代通过“极限制造”创新，研发出第8代超级智造产线，生产速度提升300%；宜春国轩投入3000万元开展数字化改造，产品一次性合格率提升至99.5%；美的集团科陆储能，通过技术改造建成国内首个锂电储能5G数字化工厂，产品合格率提升27%，订单交付率提升20%；富临升华升级改造的首条磷酸铁锂正极材料生产线投入生产，新产线智能化率达87%，产品合格率达99.8%。
监制：张晶
统筹：郑荣林
执行：陈文秀 陈远路 陈阳
内容：邱素凡
图片：袁权
