2月25日，记者从江西省人大常委会办公厅获悉，新修订的《江西省公路条例》(以下简称《条例》)将于2025年3月1日起正式实施。
《条例》共九章七十四条，结合江西具体实际，重点在完善高速公路收费机制、提升高速公路服务区品质、明确农村公路管养职责、优化超限处罚认定尺度等方面进行了修订，为全省交通运输事业高质量发展提供有力的法治支撑和保障。
完善高速公路收费机制 探索差异化收费
高速公路是我国重要的交通基础设施，是支撑经济社会发展的“大动脉”，江西是全国继河南、辽宁后第三个实现全省县县通高速的省份。为进一步优化提升高速公路运营服务水平，《条例》完善了江西省高速公路收费管理相关程序规范。
《条例》新增高速公路车辆清障救援收费标准内容，强调“高速公路车辆救援服务费由省人民政府价格主管部门确定，并向社会公布”，进一步明确了高速公路清障救援管理相关规范，要求高速运营管理单位依法依规提供优质高速车辆救援服务，最大限度避免“天价拖车费”现象。
同时，《条例》提出要重点保障收费站畅通，明确要求在收费站出入口排队车辆超过二百米或者匝道收费站出站车辆排队至主线车道的，高速公路经营管理者应当采取增加收费人员、增设相关设备等应急管理措施，保证车辆通行畅通。收费站通行能力不能满足通行需要，且采取前款规定的应急管理措施不能解决拥堵问题的，高速公路经营管理者应当改造或者迁建收费站。
此外，为有效引导和调节交通流量，最大限度地发挥高速公路网的使用效率，降低货运物流成本，《条例》规定，探索根据高速公路不同路段、时段、车型等情形实行差异化收费，提升全省公路路网运营效率。
高速公路服务区可设简易收费站方便群众出入
高速公路服务区提质升级是坚持以人民为中心，不断满足人民群众美好出行需求的重要举措。《条例》顺应“交旅融合”新发展趋势，进一步强化了江西省高速公路服务区的规划、建设、管理、运营等程序规范，依法护航高速公路服务区品质提升。
《条例》提出，要严厉打击高速公路服务区市场监管领域违法行为，切实维护消费者合法权益，形成立体化、常态化、全覆盖的服务区服务质量监督体系。
同时，规定发展改革、自然资源、文化和旅游、能源等部门应当对高速公路服务区(停车区)提质升级在立项、用地、用水、用电、垃圾转运及污水处理等方面予以支持，切实保障高速公路服务区更好地服务人民群众。
此外，为鼓励探索高速公路服务区与旅游、文化、物流等融合发展，实现高速公路服务区与周边旅居集散基地的有效连接，《条例》明确支持在具备条件的高速公路服务区设置车辆通行费简易收费站，方便群众出入服务区。这也意味着，住在服务区周边的居民，有望直接从服务区下高速，减少绕路情况，提高交通通行效率。
县级人民政府履行农村公路资金投入主体责任
农村公路是农民群众家门口的致富路、幸福路、连心路和振兴路。近年来，江西省围绕把农村公路“建好、管好、护好、运营好”总目标，持续推动“四好农村路”高质量发展，农村公路路网通达水平进入全国先进行列。
为进一步筑牢“四好农村路”建设的法治基石，《条例》对农村公路建设管理养护和运营作出规定。
《条例》将县道、乡道和村道统称为农村公路，进一步加强农村公路的管理。同时，要求县级人民政府履行农村公路资金投入的主体责任，加强农村公路管理养护资金保障，确保农村公路建设、管理、养护工作的顺利开展。
为充分调动农民群众的积极性、主动性，使群众成为农村公路发展的参与者、监督者和受益者，《条例》规定村民委员会应当按照农民自愿、民主决策的原则，采取一事一议、以工代赈等办法组织农村公路的管理养护工作。同时，鼓励技术人员和村民代表参与农村公路建设质量监督，增强广大群众爱路护路意识。
优化超限处罚认定尺度 “首违不罚、轻微免罚”
为持续营造稳定公平透明、可预期的交通运输营商环境，《条例》在降本增效、规范执法等方面进行了明确。
《条例》推行超限源头治理，禁止货物源头经营者、管理者不遵守装载规范要求、放行违法超限出场。对“百吨王”等严重违法行为、恶意扰乱科技执法、产生严重安全隐患和危害后果等行为，依法加强打击，维护正常市场经济秩序。
同时，力推“首违不罚、轻微免罚”策略，适当降低行政执法处罚幅度，细化超限运输轻微违法处罚标准，对不超过车货总质量百分之二十、没有造成危害后果的，给予批评教育，可以不予行政处罚。
刘文琴、实习生熊怡蕾、信息日报全媒体记者王琴红/文
