新年首个工作日，省委书记尹弘、省长叶建春分别深入吉安高新区、南昌高新区开展调研工作；1月23日，省长叶建春主持召开2025年省促进开发区改革和创新发展领导小组会议；2025年江西省政府工作报告和“新春第一会”频频提及开发区改革与发展相关议题……
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋篇蓄势之年。开发区作为经济发展的主阵地和主战场，持续深化管理制度改革、不断激发开发区发展动力和活力至关重要。起笔新篇章，我省各级开发区拼开局、抢先机、谋发展。如何在改革中拔节生长？如何实现主导产业稳中育新、细分领域发展提速？在技术浪潮涌动的背景下，又该如何“链”动新质生产力，赋能中小企业加速转型？对此，记者采访了多地开发区主官，察动向、明趋势、探信号，感受我省开发区改革攻坚的强劲脉动。
江西省发展和改革委员会开发区改革发展处处长徐波：“突出开发区管理制度改革这一主题，持续深化开发区‘管委会+公司’等重点领域改革”
新年伊始，省委书记尹弘、省长叶建春深入开发区调研，并分别主持召开开发区座谈会和省开发区领导小组会议，研究部署2025年开发区工作，充分体现了省委、省政府对开发区改革发展的高度重视，进一步坚定了全省开发区抓改革、促发展的决心和信心。
下一步，我们将按照省委、省政府的决策部署，突出一个主题、围绕三个重点，推动开发区高质量发展。具体而言：一是突出开发区管理制度改革这一主题，持续深化“管委会+公司”等重点领域改革，抓好2025年工作要点的落实，进一步激发开发区发展动力和活力；二是围绕产业升级，加强新形势下的招商引资工作，推动开发区成立招商公司、产业投资公司，推行“政府+公司+专业机构”联动招商模式，推广“飞地园区”“区中园”等创新模式；三是围绕提升效益，认真做好开发区公告目录修订工作，巩固开发区土地清理初步成果，加快低效用地清理，盘活存量、严控增量，切实提升开发区亩均效益；四是围绕规范管理，推进开发区数字化综合管理服务平台建设并上线运行，提升管理效能，同时开展开发区专题培训，提高市场化改革的专业能力和素养。
鹰潭高新区党工委书记周谷昌：“始终把产业优化升级作为提升区域竞争力的重要抓手，不断推动产业集群发展、高质量发展”
2025年是实施“十四五”规划的收官之年，也是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键一年。鹰潭高新区将聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，坚决贯彻省委、省政府的改革部署，坚持问题导向，紧紧围绕发展要务，以改革促发展，以创新增活力，推动经济社会发展稳中向好。
持之以恒做大产业规模。始终把产业优化升级作为提升区域竞争力的重要抓手，不断推动产业集群发展和高质量发展。持续用好龙头企业生产运营预警机制，重点盯紧龙头企业生产，确保稳产保量。以推动大规模设备更新为契机，充分利用“工创贷”等金融政策，加大对企业创新升级的贴息和奖补力度，撬动重点企业实施工业技改，不断提高产品附加值，增强市场竞争力。大力推动新投产项目达产达标，力争2025年新增营收300亿元以上，规上工业企业营收达到1500亿元，增长18%。
精准施策提升招商质效。持续推进目标化、清单化精准招商，切实提高招商质效。一方面，强化资本招商。积极向省现代产业引导基金申报组建招商基金，争取省级基金和社会资本投资，共享省级基金项目资源。另一方面，强化产业链招商。围绕电线电缆行业协会和龙头企业上下游，打造新能源线缆线束产业园、光电产业园、新能源电机产业园；研究AI领域用铜产业链，开拓铜产业新赛道。
多措并举创优营商环境。把优化营商环境摆在更加突出的位置，大力实施新一轮营商环境对标提升行动，以一流营商环境赋能高质量发展。聚焦擦亮“鹰办尽办”营商服务品牌，持续推进“百名干部进百企”活动，压实特派员工作职责，强化驻企帮扶。做好企业总平图联合预审的组织协调工作，完善建设项目宗地交地交点、规划放线验线等机制，坚持政企圆桌会议制度，有效解决企业遇到的重大难点堵点问题。
赣县区委书记、赣州高新区党工委书记廖永平：“实现科技、金融、产业的良性互动，推动更多科技成果就地转化”
2025年，赣州高新区将深入贯彻省委、省政府关于深化开发区管理制度改革的决策部署，持续深化“1+3”管理制度改革，进一步激发发展动力与活力。
深化“管委会+公司”改革，夯实管理框架。进一步优化调整赣州高新区机构职能，精简管委会人员与职责。推动平台公司转型为产业投资公司，积极开拓市场，全面融入园区的发展、建设与运营，提升园区专业化管理与市场化运作水平，力争到“十四五”期末资产规模超过200亿元。
深化人事薪酬制度改革，激活干事创业活力。打破身份限制，畅通非领导人员晋升通道，深化职务与主办“双轨制”制度，形成人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降的高效灵活用人机制。
深化市场化招商改革，推动产业延链成群。创新招商方式，持续深化基金招商、科技招商等模式，不断壮大稀土新材料及应用、钨新材料及应用、锂电新能源材料及应用等“四链三群”主导产业。
深化科技金融改革，“双轮”驱动创新发展。全力服务以中国科学院赣江创新研究院为核心的“两院五中心”科创平台集群，深化中国稀金谷“高科融”成果转化平台，常态化开展“政企银担”、投融资路演等活动，实现科技、金融、产业的良性互动，推动更多科技成果就地转化。
九江共青城高新区党工委副书记、管委会主任陶智化：“主动扛牢责任，勇于担当作为，在全国高新区和全省开发区实现争先进位”
九江共青城高新区将按照省委、省政府的部署要求，主动扛牢责任，勇于担当作为，奋力推动高新区高质量发展迈上新台阶，在全国高新区和全省开发区中实现争先进位。
勇担产业发展重任。瞄准现代服装、低空经济、电子信息、低碳经济等重点产业发展方向，深挖链主配套企业，灵活运用定点招商、链式招商、以商招商、资本招商等模式，力争全年新引进亿元以上工业项目50个以上。树牢全生命周期服务理念，全面加快汉可二期等重点项目建设，力争早日投产达效。
勇当创新引领先锋。加快推动数字化转型，支持企业“智改数转网联”，努力建成省级工业互联网平台。开展科技创新能力提升行动，力争新增国家级平台1家。持续深化“研究院+产业园”发展模式，用好南昌大学共青城光氢储研究院等平台，与高等院校共建中试基地，推动产学研用协同创新，让科技成果尽快转化为现实生产力。
勇创深化改革新局面。探索实行扁平化管理，推动高新区行政审批局(企业服务局)实质化运作，实现高新区运行更加高效灵活。深化“管委会+平台公司”运营模式，做大做强共创投集团，加大产业投资力度，助推高新区企业快速发展。加强闲置低效用地清理整治，力争创建国家级绿色园区，全面提升高新区承载能力。
瑞金经开区党工委委员、管委会副主任林浩：“主动融入粤港澳大湾区、共建‘一带一路’、长江经济带，坚定不移深化改革和创新发展”
2025年首个工作日，省委书记尹弘、省长叶建春分别深入吉安高新区和南昌高新区开展调研工作。同月，召开了2025年省促进开发区改革和创新发展领导小组会议。2月6日，省委、省政府将深改委会议作为“新春第一会”，充分体现了省委、省政府抓改革促发展的战略考量和坚定决心。促进开发区高质量发展必须担当作为，也必将大有可为。
近年来，瑞金经开区致力于提高开发区建设管理水平，在加快科技成果转化和推进产业化方面下功夫，推进以体制机制、人事薪酬、“管委会+公司”、土地节约集约利用、数改智转等为主要抓手的改革举措，持续释放发展活力，实现进位赶超。瑞金经开区2023年度综合发展水平考核评价结果在全国位列第116名(在中部地区排名第31位)，较2022年度前进78位。
2025年，瑞金经开区将进一步发挥区位、资源等优势，主动融入粤港澳大湾区、共建“一带一路”、长江经济带，坚定不移深化改革和创新发展，打造一批链主企业，推动重点产业集群化发展，积极谋划部署未来产业，打造铜基新材料、锂电新能源、功能食品等新增长引擎，力争实现工业营业收入300亿元以上，工业增加值同比增长10%左右，规上企业达140家；加快建设商业综合体、人才公寓等配套设施，谋划建设临空经济产业园，积极融入全省航空产业体系格局；打造安商亲商稳商一流发展环境，勇当改革开放的排头兵，为全省高质量发展作出积极贡献。
上栗县政府副县长、上栗工业园党工委书记王均礼：“加快推动合作园区建设，全力做好产业与城市融合发展文章”
新年伊始，省委、省政府就对开发区工作高度重视，充分体现了省委、省政府通过开发区管理制度改革促进开发区高质量发展的战略部署。
近年来，上栗工业园以开发区管理制度改革为抓手，率先成立了全省首家聚焦工业园服务的宝华工业社区，全面完成了人事薪酬制度改革，加快推进“管委会+公司”改革，为园区的发展不断注入活力。
2024年，上栗工业园完成规上工业总产值77.89亿元，同比增长14%，拉动全县规上工业总产值增长7.25个百分点；完成工业增加值18.1亿元，同比增长18.4%。2025年，我们将进一步深化“管委会+公司”改革，积极探索财税制度、污水统筹排放等领域的改革，加快推动上栗—浏阳合作园区建设，全力推进产业与城市融合发展，积极推进园区企业实施数字化改造，持续推进“腾笼换鸟”提质增效工作，进一步做好园区产业链的延链补链工作，力争2025年园区规上工业企业达到60家左右，工业总产值突破100亿元，奋力打造全省一流电子电路产业集聚区。通过改革创新的深入推进，推动开发区成为全省高质量发展的排头兵和主引擎。
文／邱素凡 柳菁 邹佳贝 江南都市报全媒体记者陈远路
