春风浩荡，奋楫扬帆。3月11日，2025年全国两会完成各项议程，圆满落下帷幕。
今年政府工作报告将“加快国家高新区创新发展”列为重点工作任务。这是时隔6年后，政府工作报告再提“国家高新区”。
目前我省共有9家国家高新区，是江西科技创新与产业创新的融合高地。下一步，我省各“国字头”高新区如何贯彻全国两会精神，为我省高质量发展注入“高新”动力，推动产业发展向“新”发力？如何以科技创新“关键变量”转化为培育新质生产力的“最大增量”？
从2025年政府工作报告看“高新”动力
2025年政府工作报告提出，加快国家高新区创新发展。
时隔6年，“国家高新区”再次被写入政府工作报告中。与往日不同的是，在科技潮涌的时代背景之下，2025年政府工作报告还提出了许多新的关键点——
政府工作报告中提出，“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”，其中，“加快国家高新区创新发展”被列为2025年重点工作任务。
在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋划之年，政府工作报告再提国家高新区，颇具深意。
20世纪80年代，为迎接全球信息技术革命的蓬勃兴起，中央作出了发展高科技、实现产业化的重大战略部署，建设了一批国家高新技术产业开发区，推动我国高新技术产业迅速发展。
2025年2月26日，全国两会召开前夕，工业和信息化部举行2024年国家高新区发展情况新闻发布会，并对外公布了国家高新区在2024年的发展成绩单。截至2024年底，国家高新区园区生产总值超过了19万亿元，占全国比重超14%。其中工业增加值9.8万亿元，占全国比重超24%。在产业科技创新方面，国家高新区集聚了全国33%的高新技术企业、46%的专精特新“小巨人”企业和67%的独角兽企业。
历经30余年发展，国家高新区已从最初的产业集聚区演变为科技创新与产业创新的融合高地。
“作为推动科技创新和产业创新深度融合的重要载体，国家高新区致力于做实做好‘高’和‘新’两篇文章。”省发展和改革委员会开发区改革发展处相关负责人说道，“前不久，我省多个国家级高新区传来捷报。南昌高新区GDP再次突破千亿元大关，目前拥有营收百亿元级企业(集团)9家，国家专精特新‘小巨人’企业18家，两个千亿元级产业集群，综合排名全国开发区第26；鹰潭高新区2024年工业营收达1258亿元，在全国国家高新区中列第80位，较2023年年跃升8个名次。鹰饶抚昌铜基新材料集群挺进‘国家队’，成为全国铜行业唯一一个国家级先进制造业集群，为我国经济高质量发展持续注入‘高新’动力。”
进位争先、千帆竞发，我省高新区如何打好这张“创新牌”？
“梯度培育创新型企业，促进专精特新中小企业发展壮大，支持独角兽企业、瞪羚企业发展，让更多企业在新领域新赛道跑出‘加速度’。”
“推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化。”
“激发数字经济创新活力。持续推进‘人工智能+’行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来。”
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细读2025年政府工作报告，可以发现，报告中含“新”量满满——这既是顶层设计对当下形势精准把握后提出的新思路、新举措，同时也为国家高新区下一步发展培育新质生产力明确了重点、指引了方向。
千帆竞发东风劲，百舸争流奋楫先。关键之年，历史大考，竞逐在多元业态交融的纷繁赛道上，直面新质生产力潮涌而来的产业“蓝海”，如何做好高质量发展这道必答题？
基石：推动传统产业改造提升——
铜产业是江西对外开放的一张金名片，作为我省的传统支柱产业，如何让“老树”发“新芽”？
“要在产业基地上筑起新优势。”鹰潭高新区科技和经济发展局相关负责人彭波表示，“从‘精深化’入手，以铜基新材料为首位和主攻产业，围绕铜加工端和应用端两个方向，瞄准产业链的痛点、难点，争取再造一个‘智慧铜都’。”
目前，鹰潭作为铜基新材料集群核心区获批国家先进制造业集群。鹰潭高新区初步形成线缆线束、电子信息、新能源3条涉铜产业链，全年铜产业实现营收1150亿元，增长23%，铜精深加工产业占比达52.8%，再生铜营收占比下降至28%。
解构：既要“顶天”瞄准前沿，也要“立地”深耕特色——
作为工业强市主战场，新余高新区在招商引资和产业政策上倾斜。“新余作为传统钢城，钢铁产业撑起了经济社会发展的一片天。如今，为了加紧推进新型工业化，我们瞄准产业前沿，正在促进钢铁产业由传统的废钢回收综合利用、五金加工向以钢铁为原材料的深加工和高端装备制造业纵深发展，着重关注机器人及智能装备、特种装备、人工智能等高端领域。”新余高新区党政办相关负责人介绍道。
与此同时，作为科技创新的主阵地，新余高新区深耕不辍，围绕赣锋锂业布局的千亿元级锂电产业集群正逐步形成。“去年以来，高新区在搭建产学研协同创新平台，推动产学研深度融合上持续发力，与市人民政府、赣锋锂业集团及中国有研就‘新一代电池材料研发及产业化项目’签署合作协议，实现国家级大院大所进新余‘零的突破’。”新余高新区党政办相关负责人说道。
“国字号”竞逐未来产业，这场长跑意味着什么？
工业和信息化部等七部门于2024年1月发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，提出要重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展。
在这之后，“未来产业”首次进入2024年政府工作报告。2025年政府工作报告中，这一词汇再次被重点提及——“推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展”“建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。”
2025年1月，我省印发《江西省未来产业培育发展行动方案(2024—2026年)》。该方案坚持“现有产业未来化”和“未来技术产业化”双线并行，提出要以深化实施制造业重点产业链现代化建设“1269”行动计划为牵引，着力构建技术产品化、产品产业化、产业规模化的全链条未来产业生态，加快形成新质生产力，着力打造全国未来产业创新培育发展高地。
锚定发展方位，以变应变，拥抱“新生”。我省未来产业的布局就好比一场迈向高质量发展“长跑”赛道上极具活力的发动引擎，高新区作为主赛场，纷纷加码投入——
看未来航空。“不断巩固直升机‘国家队’核心地位，在发展低空经济上展现新担当新作为。”景德镇高新区党工委书记罗文军表示。景德镇高新区重点推进“两基地、一中心、一研究院、一小镇”建设，深化低空空域管理和航空科技成果转化“两项改革”，实施航空产业集群数字化转型和省级先进制造业集群培育“两项试点”，实现航空产业营收突破600亿元，努力打造军民一体、面向未来、世界一流的旋翼飞行器研发生产基地。
看未来材料。“全国的钴金属产能，赣州高新区占一半；全国市场份额的稀土磁性材料产能，赣州高新区占四分之一。”赣州高新区党工委相关负责人告诉记者。赣州高新区作为中国稀金谷核心区，锚定稀金首位产业，聚焦稀土、钨、钴镍锂和智能装备制造四条产业链，倾力打造了稀土新材料及应用、钨新材料及应用、锂电新能源材料及应用三大特色鲜明的产业集群。
看未来显示。“也许你不一定听说过兆驰晶显，但你手边的电子屏幕配件或许就来源于这里。”一句话足以证明其产业布局的影响力。据南昌高新区相关负责人介绍，这家位于南昌高新区的企业，生产线规模从100条到1500条，市场份额实现从不到5%到超过50%。“兆驰晶显是全球最大的COB面板制造商，南昌高新区是国内最早致力于LED产业发展的园区。”南昌高新区坐拥LED及相关配套企业50余家，已经形成了从衬底材料、外延、芯片、封装及核心关键生产设备等全自主知识产权的完整产业链，未来显示产业势态繁荣。
文／邱素凡 江南都市报全媒体记者陈阳
