抚州市组织人大代表深入企业视察科技创新重点项目 宋磊摄
黎川县日峰镇人大代表在“选民说事驿站”接待选民 涂文珍摄
抚州市东乡区将“代表讲堂”开到田间地头，为村民传授水稻种植技术 饶方其摄
“立法机关采纳了我的意见。”
“感受到被重视，经常有人大代表来向我征求意见，抚州的变化也有我的一份力。”
“实实在在看到了人大工作的新变化，切身感受到全过程人民民主就在身边！”
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抚州市人大常委会积极探索践行全链条、全方位、全覆盖的人民民主，从民生实事项目人大代表票决制到“五星级”代表联络站创建；从县(市、区)人大工作“创特色、树品牌”到强化任命干部任后监督；从人大代表“六带头六表率”主题活动到地方性法规贯彻实施“后半篇文章”……一部部特色精细立法听民声遂民愿，一次次正确有效监督察民情惠民生，一条条为民务实建议纳民言聚民智，一个个履职创新实践合民心顺民意，人民民主贯穿人大立法、监督、代表等工作全过程。
开门立法
让民意“跃然纸上”
“原来的马路上，电动车随意穿插，事故频发，很不安全，现在好了，电动车都按自己的车道走，孩子自己去上学都放心。”抚州市临川区上顿渡镇居民付大妈说。
从无牌上路、任意穿插、乱停乱放，到一车一牌、秩序井然，见证了《抚州市电动自行车通行管理条例》从立法计划、起草、编制、审议到颁布实施的全过程。而抚州对电动自行车立法，正是源于该市人大代表所提建议：呼吁市政府加强对电动车的管理，尽快改变道路通行秩序混乱、效率低下的状况。
“立法既是专业事，更是群众的身边事，只有坚持‘开门立法’，才能把法真正立到群众的心坎上。”抚州市人大法制委主任委员梁方球介绍道。
《抚州市农村村民住房建设管理条例》在征求意见过程中，不少群众反映一些地方存在农村住房建设用地指标被挤占现象，条例充分吸收各方意见，明确规定对符合条件的农村村民住房建设用地计划指标予以专项保障；《关于加强抚州市地方性法规实施工作的决定》的制定出台，源于崇仁县群众提出的建议。据统计，去年以来，抚州市15个立法联系点收到意见建议1000余条，上百条意见建议被不同程度采纳吸收。
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。该市人大常委会坚持从“民之所望、政之所向”中把握立法重点，将全过程人民民主体现到立法选项、调研、修改等各环节，自取得地方立法权以来，共制定9部地方性法规。
精准监督
让民意“落地有声”
“这次听取履职情况报告，更加客观，更具权威，也更有温度。”前不久结束的抚州市人大常委会会议上，常委会委员陈泉顺表示。自去年5月首次开展听取政府组成部门主要负责人履职情况报告工作以来，该市人大常委会不断完善工作机制，会前，组织全体常委会组成人员和部分代表全方位深入科技、人社、工信部门视察调研。测评环节，首次采取百分制打分，量化部门履职成效，通过现场“晒”成绩、点问题、提建议，促进政府部门依法高效履职为民。
积极回应人民群众对优美生态环境的期盼，接续22年开展环保抚河行活动，聚焦居民饮用水安全问题，一年一主题开展监督，让群众喝上干净水、放心水。2022年，聚焦身边、周边、路边环境问题，打出监督“组合拳”，解决12件实实在在的具体问题。22年持续发力，切实推动抚河流域环境综合治理迈上新台阶。
聚焦人民群众关心关切的学前教育问题，“把脉问诊”“对症下药”。通过监督推动，抚州市5年新增幼儿园167所，其中公办园97所。
政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。该市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，把群众呼声作为人大依法履职的风向标，构建广泛的民主参与机制，使人大监督指向更加符合人民意愿、更好回应社会关切。
建强阵地
让代表“善作善为”
远色入江湖，烟波古临川。走进临川区上顿渡镇代表联络站，“人大代表人民选，人大代表为人民”“听人民心声，为人民代言”等宣传标语十分醒目，数十本扎实的工作资料和代表履职档案，详细记录了五级人大代表的履职足迹。
“袁家山至洛市(袁家山至抚八线段)因长年货车运载通行，道路多处损毁，严重影响农业生产，抱着试一试的心态，我们到联络站反映，没想到还真就解决了。”李华杰、尧双喜等几名村民欣喜地说。
该市人大常委会把推进代表联络站提档升级作为践行“全过程人民民主”的重要抓手，畅通民意诉求渠道，打通人大代表服务群众的“最后一公里”。去年新创建112个“五星级”人大代表联络站，13个被评为“全省人大代表联络工作示范站”，截至目前，全市“五星级”人大代表联络站已有140个。
“人大代表是连接党委政府和人民群众的桥梁，发展全过程人民民主，离不开代表主体作用的发挥。”抚州市人大常委会党组书记、主任王宏安说。为进一步发挥人大代表的作用，该市人大常委会连续两年组织集中开展“市级班子领导干部人大代表进站接待选民”活动，2022年，全市各级人大代表进站开展活动6993次，接待群众23056人次，推动解决群众反映问题5645件，“大门常开、代表常驻、选民常来、活动常有”成为各地人大代表联络站工作的生动写照，丰富和发展了全过程人民民主的抚州实践。
夯基固本
让工作“出新出彩”
“我将以‘时时放心不下的责任感’，脚踏实地做好每一项工作。”“在今后的工作中，我将向先进看齐，努力提高自身综合素质。”连日来，抚州市人大常委会机关处处涌动着求真务实、比学赶超的勃勃生机。
锚定“四个机关”的定位要求，锲而不舍加强自身建设，提升机关干部履职能力，为践行全过程人民民主提供强力支撑。该市人大常委会积极打造学习型机关，创新开展“活力人大·精彩讲堂”活动，让干部上“讲堂”，人人当“主讲”；开展机关新闻宣传和理论研究工作提质年活动，以“组建一支专班队伍、深读一本好书、完善一项考评办法、举办一期培训班、增设一组专栏、完成一批课题研究”“六个一”活动为载体，全方位培养锻炼干部；坚持以制度管人管事，修改完善二十余项制度，促进机关工作规范化、制度化；组织开展气排球、茶艺兴趣小组等各类文体活动，引导机关干部在“八小时之外”培养健康有益的兴趣爱好；连续两年采取“进家门、见家人、访家情”的方式，深入机关干部职工家庭开展政治家访，做到全面覆盖、人人受访。
“一系列举措让我深切感受到人大工作大有可为，我将立足本职岗位，积极担当作为，认真履好职、尽好责。”黎川县一名人大干部深有感触地说。
连续两年开展全市县(市、区)人大工作“创特色、树品牌”活动，各县(市、区)打造了“群众揪心事，局长进站办”“用好考评指挥棒，激发履职新活力”等亮点工作，形成了“有特色、能复制、可推广”的特色品牌，以务实创新的实际成效取信于民。当前，各县(市、区)正在着力打造“探索建立代表前哨，争当服务发展表率”“难事找代表，约见纾民困”等特色工作。同时，人大队伍建设进一步加强，全市人大系统开展“业务大比武”活动，通过多形式、全覆盖、常态化学习和评比，推动全市人大队伍业务能力“大提升”。
风乍起，吹皱一池春水。践行全过程人民民主的各项举措，犹如阵阵春风，使抚州市人大工作发生了令人欣喜的变化。站在新的起点，抚州市人大常委会正以勇立潮头、奋楫争先的姿态和作风，驰而不息探索全过程人民民主的抚州实践。(周卿 吴耀)
