2011年5月1日起，《中华人民共和国刑法修正案(八)》正式实施，醉酒驾驶被纳入刑法处罚范畴。这让2003年左右就已经在国内大中型城市出现的代驾服务，迅速繁荣起来。在数字科技助推下，各种代驾App涌现，很多大的网约车平台也纷纷增设这项服务。每当午间及夜间，一群穿着各种马甲、骑着折叠电单车的代驾司机穿梭在城市的大街小巷，他们在酒店、娱乐场所门口“趴活”，像很早以前的出租车司机。
“喝酒不开车，开车找代驾。”经过十多年发展，代驾行业日益成熟，目前进入平稳阶段。这既体现了人们对法律的尊重和维护，也是民众知法守法的一种生动诠释。为了自己和他人的安全，人们也慢慢接受了代驾的价格要比打车高一些的事实。代驾愈发成为都市里的一个重要服务行业，服务范围甚至已经延展到郊区乡镇。
随着行业的发展，代驾司机的收入也在提高。有利益的地方就会有人想钻空子，甚至非法逐利。“黑代驾”就开始慢慢出现，而且关于“黑代驾”的新闻也层出不穷：天价收费、私自叫价、在最后一公里“碰瓷”，甚至还有对喝醉的消费者进行偷窃、抢劫等不法行为发生。本是省心找代驾，却成了“闹心”付代价，这样的事情发生在个人身上一次，就足以摧毁其对这一行业的信任感。
这么多年来，“黑代驾”在各地劣迹斑斑，而且一直缺乏监管。近日，本报记者接到读者投诉后，对南昌的“黑代驾”进行了暗访调查，发现情况也不容乐观。记者在怡园路普菲特广场叫了一名代驾前往庐山南大道，最后付了95元代驾费，可是在正规代驾平台上，这段距离的代驾费用约为30元。不得不说，这“黑代驾”还真是够黑。其中的套路，记者在稿件中叙述得很翔实，仔细读完后再多点防备心，还是可以避开这些坑的。
可这也只是让个人减少损失的办法，不是整治“黑代驾”这一行业顽疾的办法。通过记者的调查我们可以得知，“黑代驾”没有监管主体这一状况仍然没有得到解决，市场监督管理部门认为“黑代驾”属于行业乱象，应由行业主管部门监督管理；交通运输管理部门认为自己暂不承担对“代驾”行业监管职能；交警部门也并不是代驾行业的主管部门，对于代驾人员的管理与一般驾驶员无异。一个就在眼前的乱象，这么多年了，似乎没有一个部门在真正监管，这让人费解，还有点愤懑。
所以，明确管理主体仍然是治理“黑代驾”的关键和突破点，明确了管理主体，就能很快出台管理代驾的地方性法规，规范服务流程、查处各种违法行为，建立代驾黑名单，拓宽、疏通代驾服务投诉渠道，保障客户的权益。由此，依法治理乱象，才能师出有名、治之有效。
记者曾聊到调查时的一个细节：为了更深入地了解内幕，记者在与“黑代驾”沟通时特意用南昌话交流。试想，“黑代驾”明知道是本地人都明目张胆坑人，那么面对外来车辆、来南昌旅游的客人，会不会更肆无忌惮呢？南昌已经被越来越多的人所熟知，成为“网红”打卡城市，我们不能任由“黑代驾”抹黑城市形象。
◎江南都市报评论员叶海波
