近年来，省发改委认真学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和视察江西重要讲话精神，按照省委、省政府关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”部署，切实履行好优化营商环境工作牵头职责，坚持以经营主体需求为导向，对标先进、综合施策、务求实效，推动全省营商环境系统提升，为激发经营主体活力和社会创造力、促进我省经济运行总体平稳、稳步回升发挥了重要作用。2022年我省优化营商环境做法获国务院第九次大督查通报表扬。
推进产权市场融入全国统一大市场建设(南昌)高峰论坛现场。
企业向省“新官不理旧账”专项治理工作组送来锦旗表示感谢。
●“政策+举措”双轮驱动 更大力度帮扶实体
围绕服务企业全生命周期、降低制度性交易成本，推动出台《江西省优化营商环境条例》、“一号改革工程”“1+N”政策体系文件，对标国内先进地区连续实施营商环境攻坚行动，推出了一系列改革攻坚举措，着力推动办事减环节、减时间、减费用、优服务。我省企业开办从过去多环节线下办理、3天办结、费用500元以上，提升为全程网办、一日办结、零成本；工程建设项目行政审批由过去平均用时120个工作日以上，压减至平均55个工作日左右；进出口通关时间居中部地区第一、全国前列；政务服务网上可办率提升到94.66%，企业和群众办事更加高效便捷。
围绕降低企业经营成本，助力企业“轻装上阵”，连年组织开展“降成本”专项行动，推动各地各有关部门深入开展“入企走访连心”，积极开展帮扶纾困，加快推动各项惠企政策落地见效，2022年全省为经营主体减负超2000亿元，减负力度、惠企面均创历史新高。
针对招商引资政策不兑现、合作协议不履行、账款支付不到位、法院判决不执行、涉政府产权纠纷等问题，开展“新官不理旧账”专项治理行动，妥善化解企业投诉问题2000余件，维护企业合法权益金额达25.5亿元，受到各界的广泛关注和高度赞誉，一些企业还专门向专项治理工作组送来锦旗表示感谢。专项治理行动还得到了国务院《优化营商环境条例》第三方评估机构的充分肯定，认为是刀刃向内的创新举措，在全国不多见。
●优化招投标领域营商环境 释放经营主体活力
“数据多跑路、企业少跑腿”。我省持续深化招投标全流程电子化改革，深度对接市场监管、人社、税务、信用等平台，优化经营主体电子信用档案；推行公共资源法人机构新办(新制)数字证书业务在线受理；上线水利工程建设项目在线合同签订和变更、房建与市政工程招标投标全过程信息公开自动推送、在线受理和处理异议投诉等功能，进一步提升交易数字化水平。
推行“不见面”开标。我省对海量交易数据进行大数据挖掘处理，积极推广“决策智能化”自动开标，通过电脑就能轻松实现在线实时开标，全省11个设区市实现“不见面”开标系统全覆盖。
降低企业投标成本。我省积极协调相关部门鼓励招标人减免保证金，推广电子保函在招投标领域的应用，有效降低企业交易成本。
规范招标事项核准备案。省发改委印发《关于进一步规范招标事项核准的通知》，压缩办理时限，简化办理环节；住建、交通运输、水利等行业部门出台规范招标备案事项相关通知，优化办事程序；推行招标计划提前发布制度，房建市政工程招投标全过程信息依法公开，进一步提升信息公开透明度。
开展招投标领域专项治理行动。针对招投标领域重点对象、突出问题，打击围标串标等违法行为，清理招标投标过程中的不合理限制和壁垒，共发现问题并完成整改1629件，向公安、纪委移交线索67件，实施行政处罚140件，共处罚金2197余万元，侦破案件193起，建立完善制度60件，省市县三级共通报10批110个违法违规典型案例。
●加快信用体系建设 拓宽企业融资渠道
推动出台《江西省社会信用条例》，制定《江西省推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的行动方案》等一批政策文件，加快推进社会信用建设、加快政务诚信建设，推进政务失信专项治理，督促失信政府机构履行义务，销号整改。同时，优化企业信用修复，将企业信用修复初审和复审时间缩短至5个工作日内完成，维护市场良好秩序。
依托江西省信用信息共享平台，建设省融资信用服务平台，为中小微企业提供信用融资服务，降低融资成本。
牵头组织全省11个设区市积极申报扩大制造业中长期贷款备选项目。去年以来，共计向国家推荐九批备选项目，2195个入选全国备选项目清单，总投资8892亿元，贷款总需求3899亿元。同时，积极引导银行机构针对备选项目出台审批绿色通道、增加中长期项目贷款和流动性贷款投放等支持政策，切实提高企业的获得感。
●加大设施保障 持续提升“获得电力”水平
在“获得电力”指标方面，省能源局、省电力公司等有关部门强化措施、狠抓落实，全力推进“获得电力”水平提升。通过推动数智化转型，提升企业办电效率，优化电网企业报装工作流程，高、低压办电环节分别压减至3个和2个。对大中型企业用户，在南昌、九江等地试点推行现场答复供电方案和可视化一键生成供电方案，2022年以来高压用户接电平均时长同比压缩12%以上。创新竣工检验流程，全面应用“办电e助手”等线上系统，简化验收流程，实现“可视化预验收”，缩短验收送电时间。
推动政策落地，降低企业办电成本。省级及各设区市全部出台延伸投资界面政策文件，明确企业不承担建筑区划红线连接到公共电网的电力设施建设费用。提前6个月全面实现城市及农村地区160千瓦及以下低压小微企业(含个体工商户)“三零”服务全覆盖。大力推广“三省”政策，对于10千伏高压客户，优先采用公用线路就近接入，在全省推广运用地理信息系统(GIS)实现电网资源公开和辅助编制供电方案。2022年以来，用户节约接电成本约10.44亿元。
推动政企信息共享，提升企业办电便利度。在全面推广“一网通办”中，积极融入“一件事一次办”，实现网上国网App线上办电功能嵌入赣服通平台，“不动产+户表”联合过户、“营业执照+户表”联合更名等高频业务实现全省全覆盖。
●凝智聚力推动“一号改革工程”实现大提升
营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境就是提升核心竞争力，打造区域竞争新优势。下一步，省发改委将全面贯彻省委、省政府决策部署，以更坚定的决心、更务实的作风、更有效的举措，凝智聚力、乘势而上，推动“一号改革工程”实现大提升，为我省高质量发展助力添彩！
文/图 江南都市报全媒体记者吴剑锋
