为加快推进我省养老服务提质升级，更好满足老年人多层次、高质量养老服务需求，近日，江西省人民政府办公厅印发了《关于印发江西省推进养老服务提质升级三年行动方案(2023-2025年)的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》从提升居家社区养老服务品质、强化公办养老机构兜底保障能力、支持社会力量扩大养老服务供给、提升养老服务专业化水平、加强养老服务要素支撑五大方面提出具体行动方案。
●提升居家社区养老服务品质
《通知》明确提出，增加社区养老服务设施供给。
完善社区养老服务网络。构建城市15分钟“养老服务圈”，到2025年底，所有市辖区街道和县(市)城关镇至少建有1个建筑面积不少于1000平方米，具备照护托养、日间照料、康复护理、上门服务等综合功能的养老服务中心。
推动居家养老服务方便可及。到2025年底，为经济困难的失能、部分失能老年人建设家庭养老床位3万张以上，对6万户特殊困难老年人家庭进行居家适老化改造，引导有需要的其他老年人家庭自主开展居家适老化改造。
●强化公办养老机构兜底保障能力
科学合理布局养老机构。各地要保障养老用地需求，将养老机构安排在合理区位，科学确定床位规模，有效满足养老需求。
满足失能失智老年人长期照护需求。开展老年人能力综合评估，推动实现评估结果互认、按需使用。优先发展专业化、医养结合能力突出的养老机构，到2025年底，全省养老机构护理型床位占比超60%。
打造乡镇敬老院升级版。盘活现有床位资源，将剩余床位向社会老年人开放，到2025年底入住率达60%，并积极向周边老年人提供短期托养、居家上门等养老延伸服务。
●支持社会力量扩大养老服务供给
建设面向社会大众的普惠性养老机构。落实土地、规划和报批建设、财政补贴等系列支持政策，开展普惠养老专项再贷款试点，激发社会资本参与养老服务积极性，支持符合条件的普惠养老项目申请中央预算内投资，开展普惠养老机构签约工作，推动建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老服务机构。
培育发展社会化养老机构。落实养老服务优惠扶持政策，着力培育养老服务龙头企业，到2025年底，打造30家以上规模化、品牌化、连锁化养老服务企业或机构。
●提升养老服务专业化水平
深入推进医养结合。2023年，支持30家市县福利院设置医务室、护理站；到2025年底，实现市县福利院内设医疗机构全覆盖。有条件的乡镇敬老院、社区嵌入式养老院等根据实际情况设置医疗机构。
开展养老服务标准化专项行动。按照国家等级评定标准，全面推行养老机构等级评定制度，到2025年底，全省80%以上的乡镇(街道)敬老院等级评定达到一级或二级，80%以上的市、县福利院达到二级或三级。对民办养老机构参与等级评定获评二到五级的，分别给予5万元、10万元、20万元、30万元资金奖补。
●加强养老服务要素支撑
各级财政通过一般公共预算、福彩公益金等形式逐步增加对养老服务的投入。
养老机构经认定取得非营利组织免税资格的，对符合税法规定条件的收入免征企业所得税。
强化专业人才支撑。对在我省养老服务机构专职从事养老护理工作连续满3年的本科及以上、专科(高职)、中职毕业生(不含事业单位在编人员)，分别给予不低于3万元、2万元、1万元的一次性入职补贴。
发挥志愿服务组织和慈善公益力量。到2025年底，为老服务志愿组织(队伍)超8000支，志愿者超60万人。
