7月20日，记者从我省基本养老服务体系建设及养老服务提质升级三年行动新闻发布会上获悉：近日，我省陆续印发《关于推进基本养老服务体系建设的实施意见》《江西省推进养老服务提质升级三年行动方案(2023-2025年)》和《江西省基本养老服务清单(2023年版)》，全方位、多维度促进全省养老服务提质增效，持续提升全省老年人的获得感、幸福感、安全感。
截至2022年底，全省60周岁及以上常住老年人口已达806.51万人，老龄化率达17.81%。我省人口老龄化形势日趋严峻，正由轻度向中度加快迈进，并伴随着高龄化、失能化、空巢化，老年人养老服务需求也呈现多层次、多样化特点。“两文件一清单”是我省解决人民群众在养老服务方面急难愁盼问题的迫切需要，是实施积极应对人口老龄化国家战略的标志性成果，是推动养老服务高质量发展的一揽子制度性安排。
如何推进基本养老服务清单落实？
省民政厅厅长李明生介绍，《江西省基本养老服务清单(2023年版)》中的28个服务项目，是省委、省政府向全省老年人作出的硬承诺，是必须完成的硬任务。下一步，我省将立足省情实际，统筹考虑必要性和可能性，着眼保基本、广覆盖、可持续，不断建立健全“三种机制”，确保清单服务事项全部兑现、全面落实，即建立健全精准服务主动响应机制，推动“大数据”与“铁脚板”相结合，加快建设全省养老服务信息平台，推动跨部门数据共享；建立健全基本养老服务供给机制，优化基本养老服务设施布局，补齐城乡养老服务设施短板，增加老年人集中地区服务供给；建立健全基本养老服务保障机制，加强老年人社会救助、社会福利和社会保障政策衔接，重点解决重度失能人员最基本、最刚性的长期照护需求。
如何积极应对人口老龄化？
省发改委副主任郭新宇表示，省发改委坚持规划引领，在牵头编制全省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要时，把“积极应对人口老龄化”作为重要内容，部署开展兜底性照护服务保障、居家社区养老网络建设、农村互助养老服务设施建设等重大工程；完善配套政策，牵头制定《关于促进养老托育服务健康发展的实施意见》等，推动各设区市出台“一老一小”整体解决方案；在“十三五”末积极争取将南昌市列入普惠养老、医养结合先行试点的基础上，紧紧抓住我省列入首批国家普惠养老专项再贷款试点契机，出台《江西省普惠养老专项再贷款试点实施方案》，实现设区市签约全覆盖。
如何加大基本养老服务体系建设投入？
省财政厅副厅长邓忠介绍，省财政厅不断完善政府投入机制，持续加大对养老服务的资金投入力度，推进养老服务体系建设列入今年集中力量办好的10件惠民生暖民心实事。2022年，省财政统筹安排8.8亿元支持养老服务体系建设，今年又在年初预算中新增安排2.6亿元。同时，多渠道筹措资金，鼓励符合条件的养老服务机构申请“财园信贷通”贷款支持，将符合条件的养老设施建设项目纳入地方政府专项债支持范围。
如何健全养老保险体系？
省社会保险管理中心主任查金滚表示，社会保障体系是人民生活的安全网和社会运行的稳定器，各级人社部门将重点在“一扩大、两完善、三提升”上下功夫。“一扩大”，即扩大养老保险覆盖面，深入实施全民参保计划，针对新业态从业人员、农民工等重点群体特点，分类施策、精准扩面。“两完善”分别是完善多层次养老保险体系，完善社会保险待遇调整机制。“三提升”是提升统筹层次，稳步推进企业职工养老保险全国统筹，建立设区市政府企业养老保险工作考核机制；提升基金监管能力，进一步筑牢政策、经办、信息、监督“四位一体”风险防控体系；提升经办服务水平，完善我省社会保险信息系统，以社保卡为载体，建立居民服务“一卡通”。
如何提高老年人健康服务和管理水平？
省卫生健康委二级巡视员肖守渊介绍，全省共有医养结合国家试点市3个，安宁疗护国家试点市7个，医养结合机构177家，医疗机构与养老机构、养老服务设施签约5438对。我省将完善医养结合政策措施，强化医养结合领导机制，建立医养结合工作联席会议机制，健全政府主导、部门联动、社会参与、协同推进的工作机制；健全医养结合服务体系，建立医养签约服务网络，制定《医养签约合作协议书》，按照属地管理、就近就便等原则，组织医疗卫生机构与养老机构、养老服务设施签约合作；提升医养结合发展质量，持续组织各地、各医养结合机构开展医养结合质量提升行动，规范医养结合机构服务行为，提升服务质量。
江西日报全媒体记者 陈 璋 实习生 王紫娇
