——南昌市司法局奋力推动全市司法行政工作现代化
作为省会司法行政机关,南昌市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以“自信、发奋、齐心”的精神状态,围绕强政治、强队伍,抓重点、抓特色,树品牌、树权威,全面开展“六大行动”,奋力推进司法行政工作现代化,切实以良法善治护航全市高质量发展。
以示范创建为引领
打造法治政府建设“南昌标杆”
市司法局坚持把法治政府建设作为推进法治建设的重点任务,以先行之姿,建法治之城,涌现出一批先进典型。南昌市本级、东湖区“佬倌俚”工作室打造多元解纷新品牌获评全省第一批法治政府示范创建地区和项目。南昌县、南昌市重大重点项目“三大”超简审批改革获第二批全国法治政府建设示范县和项目。
履好统筹之职。坚持把习近平法治思想的真理伟力转化为法治南昌建设的生动实践,推动解决法治建设领域重大问题和事项。坚持“创”与“建”有机结合,在全省率先召开市推进法治政府建设工作领导小组会议,把示范创建成效纳入依法治市、法治政府建设考核内容,通过“分块检查督办、联线进驻指导”的方式,统筹指导创建指标任务落实工作。创好示范之绩。注重以示范创建为突破口,整体推进依法行政水平提升。规范行政决策,推进完善政府议事规则和行政决策程序,政府法律顾问固定列席市政府常务会。改进合法性审查理念,法制审核部门与起草部门面对面进行探讨商量,帮助部门完善相关决策和文件。2022年以来,共审查各类文件、协议615件。创新开展涉企执法检查瘦身行动,围绕重大决策、重点领域、重要部门,重点抽取城市管理、生态环保等重点领域进行监督检查。强化行政复议层级监督职能,推动市本级行政复议综合纠错率同比增加2.59%,行政机关负责人出庭应诉率同比增长14.81%。尽好督察之责。在全省率先将法治建设专项检查融入市委巡察,推动纪检监察、专项检查、党委巡察在法治监督领域高效衔接,切实压实“关键少数”法治职责,以巡察“利剑”破解法治建设突出问题,树立法治工作权威。先后派出2批次5个检查组,对25个单位开展“沉浸式”法治专项检查,探索出巡察监督、法治督察、行政执法监督、行政复议审理四项工作互为基础、互为导向、查督一体的闭环管理工作格局。紧盯法治建设中的痛点、堵点、难点问题,制发法治督察意见书、建议书。对履职不力的,采取约谈、挂牌督办、通报批评等措施,跟踪整改落实。
以护航发展为主线
打造法治营商环境“南昌优势”
法治是最好的营商环境。市司法局紧扣全市“项目为先、实干奋进,争分夺秒拼经济”工作主线,深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”,坚持从规范行政执法、优化公共法律服务、助力企业纾困解难等方面发力,打造高效透明、公平公正的法治营商环境。
规范行政执法,为企业降压减负。创新行政执法“瘦身模式”,建立“企业安静日”制度,有效解决多头检查、重复检查、随意检查等扰企问题。2022年以来,全市各级行政执法部门共开展涉企执法检查31472次,比以往减少9008次,减幅达28.62%。持续推进包容审慎监管,截至目前,共指导市市场监管局等34个部门明确458种涉企行政执法轻微违法行为免罚清单。指导市市场监管局出台从轻处罚事项25项、减轻处罚事项10项、少用慎用行政强制措施25项,助力企业轻装前行。2022年以来,全市各级行政执法部门共作出不予或免予处罚案件5784起,免除处罚费用881万余元。多元化解纠纷,为企业纾困解难。拓展诉调对接机制,指导市知识产权纠纷调解委员会与南昌经开区、南昌高新区法院建立知识产权协同保护机制,分别在南昌经开区、南昌高新区法院设立知识产权纠纷调解室,并通过“赣法e化解”平台实行线上转办分流,实现“一次不跑、一次办好”。2022年以来,市知识产权纠纷调解委员会累计调解纠纷560起,涉案金额2270万元。加强专兼队伍建设,按照专兼结合、优势互补、结构合理的原则,指导市知识产权纠纷人民调解委员会从律所、高校、科研机构等聘请知识产权纠纷调解员61名,基本实现调解员队伍技术、法律领域全覆盖。优化服务供给,为企业保驾护航。搭建与商会合作桥梁纽带,以“万所联万会”为载体,组织全市80家律师事务所与105家商会签订合作框架协议,通过设立法律维权机构、培养法律专业人才、开展线上法律服务、支持行业依法发展、深化党建交流等形式开展交流合作。推动涉企服务站点全覆盖,在全市3个国家级和4个省级开发区