“上车后才告诉我要多收2元‘停车费’。”近日，有市民向新法治报反映，其在南昌西站乘坐网约车时，除车费外，还另外支付了网约车在南昌西站的2元“停车费”。这笔额外费用，无论是在网约车订单页面，还是在南昌西站网约车上客区，都没有告知说明。
新法治报全媒体记者介入调查后发现，今年6月底，南昌西站完成了网约车上客区改造，改善了停车场的交通环境，随之而来的是，网约车司机进场等待接单时，需要向第三方运营公司交纳2元进场“服务费”。但在实际操作中，将该费用转嫁给乘客，成为了多数网约车司机的“共识”。
这笔网约车进场“服务费”，究竟因何而起？
◎文/图 连永成 新法治报全媒体首席记者吴强
反映：乘坐网约车多交2元“停车费”
“上车后司机才告诉我，有2元‘停车费’需要由我支付。”7月18日，南昌市民刘先生告诉新法治报记者，前不久，他从南昌西站乘坐网约车回家，被多收了一笔2元钱“停车费”，“下单过程中，平台没有任何关于该笔费用的提示”。
刘先生的遭遇并非个例。近期，在某网络社交平台，一名网友也分享了自己在南昌西站乘坐网约车被收“停车费”的经历。该网友称，他从南昌西站乘坐网约车，司机开了一段路程后，告知有2元的“停车费”需要他支付。
事后，该网友在网上发出疑问：“南昌西站网约车‘停车费’都要乘客支付了吗？”在评论区，不少网友表示有同样的遭遇，同时也表达了对支付2元“停车费”的不解。
记者注意到，这些被收“停车费”的乘客，网约车司机都会向其提供一张定额2元的税务发票，以此证明该笔费用的合理性，发票上盖有“北京泰祥智能交通科技有限公司南昌分公司。其中载明，针对网约车的服务收费标准为“3个小时‘停车费’，这要算到乘客头上去，要不谁到里头(网约车上客区)去啊。”
“这笔费用不是停车场向司机收取的吗？”面对记者的质疑，该司机称，是网约车平台授意司机将该笔费用加入车费订单之中，如果有异议可以向平台反映。
当天，记者在南昌西站网约车等单区随机采访了多个平台的网约车司机。对于2元“停车费”由乘客支付，似乎已经成为他们的“共识”。一名网约车司机说：“如果一个订单10元左右，除去平台收取的费用后，还要我们支付2元，根本挣不到钱，平台派单还不能不接，你说怎么办？”
事实上，收2元钱“停车费”，在遭遇乘客不解的同时，也困扰着网约车司机。有司机坦言：“多了2元‘停车费’后，我们需要反复向乘客解释，不然更容易遭到投诉。”
有更多的司机希望网约车平台能够在乘客下单页面告知需要另外支付2元钱，避免不必要的争议。
收费公司：由司机与乘客协商解决
据公开信息显示，南昌西站针对网约车服务提升始于今年6月。南广场东侧地下二层停车场被改造升级成了网约车等单区，等单区入口设置了道闸，网约车司机想要进场接单，就必须按照入口《公示》，向工作人员交纳2元钱，收费单位是泰祥南昌公司。
实际上，《公示》的设置单位南昌西站网约车服务中心，正是泰祥南昌公司在南昌西站的办公地址。
泰祥南昌公司一名张姓经理告诉记者，南昌西站原先是设置了网约车上客区，但由于缺乏管理，经常出现拥堵。该公司从今年5月开始，对网约车上客区进行改造升级，同时为网约车开辟了专属通道和等单区，并通过与网约车平台合作，划定电子围栏，规范网约车在专门的等单区接单。
“改造后的停车区、等候室，都是我们从西站置业手中租来的，每年该项目的固定支出在200万元左右。”张经理强调，公司收取的并非“停车费”，而是网约车进场“服务费”。
面对网约车司机将费用转嫁给乘客而引发的争议，张经理表示，公司曾与各个网约车平台沟通相关事宜，“当时，这笔费用是让司机跟乘客友好协商，我们不明确到底这个钱该谁出”。
交通运输部门：情况属实，责令平台整改
按照省发改委《关于进一步完善机动车停放服务收费政策的通知》要求，机场、车站、码头、交通枢纽站和轨道交通换乘站等配建的停车场，具有自然垄断经营和公益性特征，该类停车场的停车服务收费纳入政府价格管理范畴，需实行政府定价或政府指导价管理。那么，南昌西站停车场在原有的停车收费标准之外，向网约车另行收费的行为是否需要政府部门批准？
7月20日，南昌市红谷滩区发改委价格认证中心负责人王军受访时表示，泰祥南昌公司收取的费用是网约车“服务费”，并非单纯意义上的“停车费”，收费标准可以由企业自主制定，无须向发改部门备案审批。
记者将在南昌西站乘网约车需要额外支付费用一事反映给南昌市交通运输局。7月24日，该局回复，经核查，从南昌西站出发的网约车违规收费情况属实，根据某网约车平台《服务协议与规则》中对附加费的约定，“驾驶员接到场站单后，到达定位上车点等候乘客，等待时长超出停车场免费时长，产生的停车费由乘客承担，具体收取方式以平台在当地城市规定为准；驾驶员预先到达停车场等待接单的，产生的停车费由驾驶员自行承担”。
该局相关负责人表示，接到情况反映后，已第一时间约谈了相关企业并责令立即整改。同时，由于价格的监督管理职责主要在市场监管部门，该局将把有关线索移交至市场监管部门依法依规处理。
同日，刘先生向记者反馈，在拨打网约车平台客服电话后，平台当即退回了该笔费用。客服工作人员表示，该笔“停车费”发生在乘客上车之前，不应由乘客承担，平台将根据相关规定对司机予以处罚。
“乘客叫网约车，只需要按网约车平台确定的费用支付车费，网约车司机要求乘客额外支付‘停车费’显然是不合理的。”北京京师律师事务所熊超律师认为，网约车司机或网约车平台在未提前明确告知有额外收费的情况下进行收费，涉嫌侵犯消费者的知情权和选择权。
