“截至6月底,信访件已解决3410件”“上半年受理转办的736件信访件已办结724件”……近年来,我省纵深推进生态环境保护督察工作,持续发力亮“利剑”,助力深入打好污染防治攻坚战,深化国家生态文明试验区建设,加快打造美丽中国“江西样板”。
文/江南都市报全媒体记者高译丹 实习生伍佳君
●精准、科学、依法推进督察整改工作
今年以来,我省坚持督帮一体,进一步聚焦聚力,以更加务实举措推动各类督察问题整改取得阶段性进展。截至6月底,全省第二轮中央生态环保督察反馈需限期整改的49个问题已完成32个,交办的3435件信访件已解决3410件、办结率99.3%;2018—2022年长江经济带生态环境警示片披露的72个问题已完成整改61个。
为扎实推进督察整改,我省进一步压实整改责任,聚焦各类督察问题整改情况,常态化开展监督检查,全过程跟踪问效,先后对2个整改推进不力问题实施挂牌督办;召开省生态环保委员会会议部署推动督察整改工作,播放省生态环境警示片,披露整改不力的反面事例,形成警示震慑,持续传导整改压力,推动整改工作走深走实。
为进一步规范整改工作,我省全面宣传贯彻《江西省生态环境保护督察整改工作实施细则》及其配套制度,专题组织培训解读,强化制度执行和抽查检查,持续提升生态环保督察整改工作规范化水平,精准、科学、依法推进督察整改工作。
●选树正面典型发挥示范引领作用
为进一步做好示范引领,我省常态化挖掘选树督察整改正面典型,加强典型经验交流推介。其中,2021年4月第二轮中央生态环保督察曝光吉安市永丰县循环经济产业园环境污染典型案例后,吉安市针对曝光的4个方面问题,细化制定了20条具体整改措施,现已全部完成整改。
经过分步整改,江西龙天勇有色金属有限公司、江西祥盛环保科技有限公司两家企业成功转型升级,改造后实现“三降一升”。仅江西龙天勇有色金属有限公司重金属排放总量由349.22千克/年下降至4.02千克/年,削减98.8%;能耗由1.49万吨标煤/年,下降至0.29万吨标煤/年,降低80.5%;危废经营处置量由3.8万吨/年下降至1000吨/年,减少97.4%。该公司全面投产后预计年产值由原来的50亿元提升至120亿元。
●创新举措提高督察效能
我省坚持党建引领,优化督察方法,加大督察方向、思路、内容、方法、准备等方面创新力度,加强新技术、新装备运用。坚持以“四不两直”等暗查暗访为主,强化机动式、点穴式监督检查,直奔问题、寻根溯源、严肃问责、强化震慑、压实责任,切实提高督察效能。
2022年12月至2023年5月4日,我省对景德镇市进驻督察。进驻督察期间,曝光了两个典型案例,其中第一批曝光的野生动物典型案例开辟了我省生物多样性保护方面典型案例曝光的先河。
●完善工作机制,推动群众信访件快速有效解决
我省动真碰硬,深入开展生态环保例行督察,高质量完成对景德镇、新余、赣州、抚州的第二轮省生态环保例行督察,推动省级生态环保督察向纵深发展。记者了解到,在上半年开展的第二轮第三批督察中,督察组共受理转办了736件群众信访件。在督察过程中,我省建立了一套完整的举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制,推动群众信访件得到快速有效解决。
我省畅通群众诉求反映渠道,收到举报后及时转被督察设区市处理,按照问题的轻重缓急和难易程度,能马上解决的立行立改,一时解决不了的制定方案、限期整改,调查处理情况及时在当地政府网站等媒体公开,接受社会监督。同时,按一定比例对办理情况进行电话或实地回访抽查,跟踪了解群众反映问题解决情况。
●严督严察对问题一盯到底
为推动压实生态环境保护责任,我省将严的基调贯穿督察始终,真督真察、严督严察,对问题紧盯不放、一盯到底。采取“文字+图片+视频”的方式,公开曝光了浮梁县野生动物保护不力等8个典型案例,充分发挥警示震慑效应。
今年4月,省第一生态环境保护督察组督察景德镇市发现,浮梁县对自然保护区及周边野生动物保护不力,非法狩猎、贩卖、经营野生动物问题突出。江西黄字号黑麂省级自然保护区核心区内王家坞水库设三级拦水坝,存在从事家禽养殖、销售等行为,人为活动频繁等问题。如今,浮梁县的黄字号黑麂保护区内的违法违规建设已拆除并清理。
我省还严格督察信访举报受理、转办、核查、督办、回访工作机制,推动一批群众身边的突出环境问题得到有效解决;推动相关职能部门履职,研究制定《江西省推动职能部门做好生态环境保护工作的实施意见》,明确生态环境保护具体事项牵头部门,实施生态环境保护专题报告制度,加强生态环境保护工作督促落实,压紧压实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”政治责任。
●发挥专员办派驻监察“尖兵”作用
据了解,成立区域生态环境监察专员办公室是我省深化生态环境保护督察体制机制改革的重要成果。今年以来,我省发挥专员办派驻监察“前哨”“探头”“尖兵”作用,加强对区域生态环境工作日常监督,扎实推动区域问题去存量减增量。
我省推进大气污染防治攻坚、鄱阳湖总磷污染控制与削减专项行动等生态环保重点任务落实落细落地;聚焦区域突出生态环境问题,实施台账管理、挂图作战、跟踪问效,对突出生态环境问题跟踪督办、专案盯办。持续加大对各类督察问题整改疑难杂症指导帮扶力度,及时协调解决整改工作中的困难和问题,推动解决了九江市港口码头和船舶污染等一批突出问题。
同时,强化生态环境风险研判,建立完善生态环境基础档案、环境风险清单,统一实行全覆盖、全过程、全链条管理,及时掌握并推动消除区域环境风险;强化行业发展服务指导,聚焦我省优势产业高质量发展情况,组织开展锂电产业高质量发展等“一业一研”活动,掌握新情况、发现新问题、研究新方法,推动解决影响我省优势产业绿色发展的深层次关键性问题,以生态环境高水平保护助力经济高质量发展。