8月31日,南昌市新建区人民法院公布了一起有关高空坠物致伤索赔案:半块红砖从天而降,砸中76岁老人,法院判决楼上近30户居民按份承担90%的补偿责任(相关报道详见本报9月2日A03版)。
“高空抛物”曾被称为“悬在城市上空的痛”,为有效防止高空抛物伤人事件发生,2021年刑法修正案(十一)生效,“高空抛物”正式入刑。群众的法治意识明显提升,但高空抛(坠)物事件仍在发生。
早在2020年,南昌市东湖区滕王阁街道叠山路西社区就配备了南昌首个高空抛物预警监测系统,只要有人往楼下扔东西,摄像头就会进行图像捕捉。
多年过去,预警监测系统是否有效?还有哪些防治高空坠物的方法?本报记者在南昌市进行了走访。
南昌市东湖区滕王阁街道叠山路西社区土井巷内,高空抛物智能预警监测系统的安装对高空抛物行为起到一定的震慑作用。
案例:南昌民警曾用DNA技术破获高空抛物案
今年5月9日早上7时左右,市民张女士路过南昌象山北路与阳明路交会处时,被从天而降的半个梨砸中,由于现场没有目击者,也没有公共场所摄像头拍到高空抛物的过程,给警方破案增加了不少难度。通过提取半个梨上的DNA数据与大楼内住户的DNA进行对比,历经50天后,警方终于找到了高空抛物肇事人。
“此案破获后,辖区高空抛物案件数量大幅下降。”谈起上述高空抛物案,辖区百花洲派出所所长罗雪兵说,此前在社区走访时,发现群众对高空抛物问题反映比较强烈,所以决定以案促改,用刑侦技术手段来侦破案件,该案对高空抛物违法行为起到了明显的震慑作用。
8月31日,南昌市新建区人民法院公布了一起高空坠物案。半块红砖从天而降砸中一名76岁老人,导致其脸部骨折。警方勘查发现,砖块掉落是居民楼外墙装饰物老化脱落导致,基本排除人为作案可能,老人家属只好将物业公司和涉事单元楼近30户可能侵权的居民告至法院。最终,法院判决物业公司承担10%的赔偿责任,其他近30户居民按份承担90%的补偿责任。
记者梳理发现,多起高空抛(坠)物事件在侦破过程中,都面临取证难、锁定肇事人难等问题,给受害人索赔、警方办案带来挑战。
调查:不少社区、街办采用“技防+人防”应对
东湖区滕王阁街道叠山路西社区是南昌首个安装高空抛物智能预警监测系统的开放式小区,该系统配置的两个摄像头分别安装在土井巷和半步街,监控范围为社区卫生服务站对面的开放式小区居民楼。
“安装摄像头后,社区没收到过一起关于高空抛物纠纷的反馈,居民安全防范意识明显提高。”叠山路西社区党委书记刘晓兖说,2020年10月安装预警系统以后,半年共拍到了45起高空抛物,扔的大部分都是纸屑、烟头、果皮之类的东西。一旦发现高空抛物,社区工作人员和民警就会及时上门教育当事人,避免再次出现同类问题。“时间一长,预警系统不仅能有效震慑违法行为,还化解了邻里纠纷,促进社区和谐稳定。”
西湖区中骏尚城小区从2018年9月开始交付,整个小区共有高层建筑11栋,随着入住业主越来越多,小区内高空抛物现象时有发生。自该小区增设了20个面对高层住宅的仰角探头作为智能安防感知“神经元”后,只要监测到目标楼房有坠物,预警信息便会实时推送到派出所监控平台,抓取并存储坠物视频影像,社区民警通过调阅监控画面便可揪出高空抛物肇事者。
除“技防”手段,还有不少社区、街办通过发放倡议书、喇叭播报等“人防”方法,有效防范高空抛物事件发生。例如,青山湖区南钢街道办事处和睦社区工作人员挨家挨户发放杜绝高空抛物倡议书,倡导每位居民做好监督工作,发现高空抛物行为及时反馈。红谷滩区芳华社区新时代文明实践站志愿者也通过小喇叭播放禁止高空抛物音频等方式,倡导文明居家。
律师:“头顶上的安全”离不开自律
江西中矗律师事务所律师李子君介绍,“高空抛物”问题广义上包含高空抛物和高空坠物两种情形:高空抛物多数是人为性事件,一般抛物人在主观上属于故意实施抛物行为;高空坠物是非人为性的,多数情况下是由于物业疏于管理或管理不善造成的。
高空抛物、坠物之所以成为受法律约束的行为,在于其具有极大的社会危害性。从法律上来说,高空抛物、坠物会造成人身伤亡和重大财物损失的严重后果,是一种可能涉及犯罪和追究刑事责任的违法行为。
李子君说,我国刑法修正案(十一)专门增设了高空抛物罪,对高空抛物情节严重但未造成实际损害后果的行为予以打击。也就是说,在高空抛物事件中,致人损害的抛掷人应承担赔偿责任,未造成损害但情节严重的也要担刑责。
“保护头顶上的安全,不仅要靠有强制力的法律作为后盾,更要让抛物者在出手前意识到会产生何种后果。”李子君认为,严厉的惩戒不仅是让抛物者为罪行买单,更要让居民拉开窗户前,就意识到会产生何种后果,这有赖于居民法律意识和安全意识的提高,也需要邻里之间互相提醒和监督,对不法行为进行劝阻,从而打消“出不了事”的侥幸,回击“随手一扔”的任性。
文/图 伦艺菲 江南都市报全媒体记者李巧
新闻链接:治安管理处罚法拟修订 高空抛物行为列入处罚
治安管理处罚法修订草案8月28日提请十四届全国人大常委会第五次会议审议。修订草案将社会治安管理领域出现的新情况新问题纳入治安管理处罚范围,对治安管理处罚程序予以优化、完善,旨在更好维护社会治安秩序。
相对于现行的治安管理处罚法,此次修订草案作出多处修改,增列数种应予处罚的行为,其中包括组织领导传销、以抢夺方向盘等方式妨碍公共交通工具驾驶、高空抛物等。