群众带着问题来到“导诊台”,在工作人员的分类指引下,前往对应窗口“求医问诊”……3月8日,记者在玉山县看到了这样的一幕。这不是医院,而是该县社会治理中心。
这是一个类似“全科医院”的矛盾纠纷综合化解平台,成立只有一年多时间,排查化解矛盾3800多件,相当于平均每天有近10件矛盾纠纷在这里被发现和处置。
这是怎么做到的?
玉山县给出了自己的答案:对群众反映的问题诉求,一站式接收、一揽子调处,变群众“来访”为“约访”,即确定时间,主动召集职能部门与当事方共同协商,让群众只进一扇门,化解“千千结”,切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
整合资源 群众不再多头跑
以往,群众遇到纠纷,比如农村建房等较为复杂的矛盾纠纷,因涉及自然资源、农业农村、住建等多个职能部门,经常不知道上哪调解,找谁调解,如何调解。当各部门职能界限不清时,更是要多头跑、反复跑。如今,在玉山,这样的现象已成为过去时。
群众遇到各类矛盾纠纷,只要来到玉山县社会治理中心,不仅问题有人管,还能一管到底,群众不再多头跑。
去年10月,玉山县必姆镇石笋村村民叶某两兄弟因责任田归属争议来到县社会治理中心寻求调解,工作人员了解情况后,确定县农业农村局为首办责任部门,受理事项后,县农业农村局立即组织相关人员进行走访调查,考虑到当时的疫情等因素,掌握情况之后,县社会治理中心把县乡村三级相关职能部门人员召集起来,组织开展线上视频调解,通过释法明理,最后促使双方达成一致意见。
村民矛盾纠纷化解之所以能实现“只跑一地”甚至“一地不跑”,得益于玉山县将县、乡镇网格员每天巡格排查,乡镇(街道)和部门每周排查,排查结果及时汇总上报县社会治理中心。
对于受理的矛盾纠纷,为防止责任部门“只接不办”或“慢办拖办”,该县依托县乡村三级平台,强化内部管理,对一般矛盾纠纷,实行首问负责人制度,由首问负责人办理答复、跟踪服务;对重大突发及跨部门的疑难矛盾纠纷,由县社会治理中心牵头,调集有关乡镇(街道)和部门协同处理,并规定“简单事项1天办结、一般事项5天办结、复杂事项15天办结、疑难事项20天办结”。
去年3月中旬,玉山县樟村镇墩头村部分村民因与某矿业公司产生纠纷,采取措施阻止车辆通行,造成了企业停产。接到企业负责人求助后,该中心立刻召集公安等相关职能部门共同协商化解纠纷,最终保证了该公司于当年4月初恢复正常生产。
从事后跟踪回访、事中协调联动到事前排查预警,全周期、全链条的管理,让矛盾纠纷“防在先、解在前、化在小”,解了民忧的同时,又赢得了民心。
江西日报全媒体记者 钟珊珊