11月30日至12月1日，全省优化营商环境现场推进会在赣江新区永修组团召开。南昌市、鹰潭市、赣州市等3个省营商环境创新试点市以及永修县就推进营商环境优化升级“一号改革工程”发言。这四地优化营商环境成绩如何？有哪些创新经验可以学习借鉴？一起来看看。
文/陶钦仪 万昱 江南都市报全媒体记者陈远路
南昌市
政务服务办事平均等待时间压缩至4分钟
近年来，南昌市聚焦“一枢纽四中心”发展定位，着力优化区域要素配置，为市场创造公平竞争环境，推动经营主体实现量质双提升。
在强化要素配置及市场拓展方面，该市举办了“3+1”产融对接活动，累计签约金额达962.27亿元。同时，搭建金融综合服务平台，到9月底，实现90次有效对接，已授信56.01亿元，放款22.09亿元。参加或举办了154场各类招商活动，积极对接世界500强企业近60家。1至9月，新签约重大项目675个，协议投资总额达2116.44亿元。通过全省惠企政策统一兑现平台，为13347家企业“无感兑现”资金41.43亿元。
南昌市将政务服务全覆盖至全市政务服务大厅，办事平均等待时间压缩至4分钟。同时，在园区、商业聚集区试点铺设“政务晓屋”，提供远程视频帮办服务。该市实现各级政务服务大厅“一屏督作风”，所有办件“一网督效能”，政务服务督查体验队对1994个服务网点实现了全覆盖。此外，全市依申请政务服务事项一网通办率提升至95.84%。
南昌市持续深入推进法治建设，创新监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管制度。南昌县“双随机、一公开”监管和信用监管经验做法被国务院予以督查激励表彰。此外，优化了司法服务，在全国首创“诉事速办”品牌，为人民群众提供了直达式的司法服务渠道。加强知识产权保护，截至9月底，南昌市新增发明专利授权量达3158件，占全省总量的44.38%，居全省首位。积极构建亲清政商关系，开展“入企走访连心”活动，同时持续推进“新官不理旧账”等四大专项治理。截至目前，累计办结“新官不理旧账”问题线索55件，为企业维护合法权益金额达16.27亿元。
鹰潭市
20多项改革举措走在全省前列
作为全省首批营商环境试点城市之一，鹰潭市在优化营商环境上取得显著成效。通过大胆创新、攻坚克难，103项改革举措已经取得阶段性成效。在铜供应链金融、知识产权质押融资、“智慧＋信用”监管等领域推行了20多项改革举措，走在全省前列。
该市政企常态化沟通交流机制不断完善，开展优化营商环境民主监督、企业大走访等活动，先后聘请了60余名企业家作为全市营商环境监督员，完善解决企业问题闭环管理机制。在“12345”政务服务便民热线开设“营商环境专席”，常态化开展“新官不理旧账”专项行动，积极解决企业堵点、难点、痛点问题，累计为企业维护合法权益金额达2000余万元。
对标一流，永无止境。鹰潭市主动对标世行新标准，对照国家、省级评价体系，持续优化政策措施，致力于实现公平法治、专业精准、便捷高效“三个突出”。通过设立全省首个铜及铜产品质量基础设施“一站式”服务中心，为企业提供专业化服务。全面实施行政审批超时默认制，建成“一网通办”服务平台，实现全口径“一窗受理”“一窗综办”。
政企同心，携手并进。鹰潭市强化政策支持，出台一系列惠企政策，今年以来为企业减负共计43.6亿元。全力推进了陆港型国家物流枢纽建设，今年5月，正式投入运营的鹰潭国际陆港为企业提供了更广阔的发展平台。打造了国家级铜基新材料先进制造业集群。优化金融服务，创新实施货币政策落地促进机制和“1+N”信贷调控机制，因地制宜推出“铜供应链金融”模式、“铜票通”再贴现产品、“工创贷”等政策性贷款产品，累计为132家铜供应链企业提供资金超1000亿元。
赣州市
全面开展“无实体印章”“无实体证照”“无证明城市”改革
今年以来，赣州市扎实推进营商环境创新试点城市建设，围绕省创新试点112项改革清单和赣州特色40项重点任务、127项改革清单，不断加大改革力度、扩大改革范围、提升改革效能，目前取得较好成效。其中，推进国家稀土钨新型功能材料产业集群、深化医药卫生体制改革等9项工作先后获得国务院督查激励表彰。此外，赣州市还获评全省唯一“中国投资热点城市”，在全省营商环境评价中位居前列。
该市在全省首创“云办税”“云勘验”等服务，上线“云办税”“云勘验”服务平台，税务办理实现不见面云上办，75个事项实现全流程“不见面”踏勘。探索实行经营主体“一照多址”，工业品许可证“一证多址”改革，120项“一照通办”许可(备案)事项上线运行。深化“全产业一链办”、工程建设项目“一站式集成”审批、施工图审查等改革，推广水电气等市政接入工程审批告知承诺制，用水用气时限和环节均优于深圳对外承诺标准。
全域推进数字化改革，构建“云、网、中心、平台”统一支撑体系，以信息化推动业务流程革命性再造。全面开展“无实体印章”“无实体证照”“无证明城市”改革，“指尖政府”随身带，20个业务系统实现了电子证照的广泛应用。建成电信华为云、移动浪潮云、赣南数据湖3朵政务云，建立45个业务系统数据共享清单，打通28个省市高频业务系统，与广州、深圳等6个粤港澳大湾区城市签订“跨省通办”协议，151个高频事项实现“跨省通办、一次办成”，127项深圳事项在赣州“24小时自助可办”。
永修县
在全省率先推出“营商环境直通车”
近年来，永修县坚持以顶格标准推动营商环境优化升级，全面推进各项工作，取得了显著成效。该县在全省率先推出“营商环境直通车”，打造了一支独立监督评价、专职助企发展的“保姆式”团队，获评全省优化营商环境先进集体。
以真格举措促进企业服务提质升级。全县涉及45个审批部门的2104个审批事项全部进驻县政务服务中心，实现“只进一扇门，办成所有事”。以数字赋能为抓手，最大限度减少环节、压缩时限，一般工业投资项目审批仅需21个工作日。按照“穿透式全生命周期帮扶”的理念，为每一个落户的项目、企业都安排了一支由县领导带队、一名办事员、特派员、安监员和环保员组成的“1+4”帮扶专班，今年以来累计帮助企业解决各类问题1200余个，争取各类金融贷款4.43亿元、惠及131家企业。大力推行“柔性执法+包容审慎”监管模式，全面推广“企业安静日”、企业执法帮扶提示函等制度，发布了轻微违法行为不予行政处罚100项事项清单，实现了“有情服务、有力监管”的完美结合。
以满格状态助力企业发展提效升级。当好企业升级“引导员”，今年以来累计兑现各类惠企资金7.93亿元，惠及经营主体1.27万家。当好企业产品“推销员”，建立天网(互联网平台)、地网(门店)、人网(推销专班)三通道帮助企业“跑市场、争订单”。当好企业发展“参谋员”，坚持以“四问”工作法为抓手，对全县重点企业经营状况全面梳理摸排，“一企一策”、靶向发力。今年以来，全县117家企业通过“定制化”服务，新增纳税近2亿元。
