12月4日，省委、省政府召开全省民营经济高质量发展大会。会上，上饶市、九江市作了汇报发言。在促进民营经济高质量发展方面，这两地有哪些“高招”？我们一起来看看。
文/江南都市报全媒体记者章娜
上饶市
百般呵护企业 充分尊重企业家
“民营企业和民营企业家是我们自己人，民营经济又是促进经济增长、实现经济稳定运行的重要力量。”12月4日，在全省民营经济高质量发展大会上，中共上饶市委、上饶市人民政府汇报了全力支持民营经济高质量发展的经验。作为江西“东大门”的上饶市，大力营造“百般呵护企业、充分尊重企业家”氛围，交出了民营经济高质量发展的时代答卷。2022年，上饶市民营经济增加值占GDP比重65.4%，高于全省3.3个百分点；今年1—10月，民营经济贡献了75%的税收、83%的规上工业营业收入、98%的出口总额，已经成为上饶经济的“铁柱钢梁”。
●立足“企业侧”
让民营经济自由呼吸、充分发展
搭建“连心桥”。上饶市建立聆商亲清谈、政商圆桌会等服务矩阵，构建“E呼即办”快速处理机制，实施“五人行”(即1名县级干部带1名招商干部、1名安商干部、1名建口干部、1名政法干部)立体化服务企业做法，2020年以来帮助企业解决问题2.18万个。
办好“一件事”。上饶市坚持“凡是‘长三角’能做到的，上饶也要做到”的标准，开展“一把手”走流程，推进自然人、法人和工程建设项目全生命周期“一件事”集成改革，减跑动、减材料、减时限2/3以上，“i上饶”政务服务迭代升级。
加快“法治化”。上饶市推广“双随机、一公开、一集中”监管，让企业有更多“安静日”；开展打击整治民营企业内部贪腐犯罪行为专项行动，保护企业合法权益；推行轻微违法行为免罚和“首违不罚”清单，累计帮助企业避免和挽回损失近3亿元；全国民企法律维权工作观摩交流会在上饶召开。
●保障“要素链”
助民营经济轻装上阵、翻越大山
消融“市场冰山”。上饶市坚持“非禁即入”，落实负面清单，消除隐性壁垒，今年以来，全市每个工作日平均注册民营企业102家。抢抓3年疫情带来的供应链重塑、市场格局调整的机遇，开展“开拓市场万里行”活动2400余次，促成订单金额达4000多亿元。
削平“融资高山”。上饶市推出“饶企云”“饶融贷”“小微保”等金融产品，用好产业引导基金，与上交所、深交所、北交所建立战略合作关系，2020年以来，新增上市企业9家、总数达13家，直接融资483.9亿元。
跨越“转型火山”。上饶市构建全过程创新生态链，打造国家级光伏技术中心、光学检测中心等公共服务平台，培育种子独角兽企业4家，培育国家高新企业和科技型中小企业1927家。支持民营企业增资扩产、技术改造、数字赋能，勇攀高端价值链，今年上半年，战略性新兴产业、高新技术产业增加值占规上工业增加值比重分别达29.8%、47.7%，较2020年分别提高12.4、15个百分点。
●打好“组合拳”
促民营经济百花齐放、万木争荣
持续减负担。上饶市深化“降成本、优环境”专项行动，突出“第一时间+顶格优惠”，让政策红利快速落到民营企业账上，电子退税使用率达99.1%，2020年以来，累计减轻企业税费负担656.3亿元。
融入双循环。上饶市积极对接长三角，着力打造综保区、跨境电商综试区、国际陆港等开放平台，打通宁波港、福州港、温州港等出海通道，今年1—10月出口额增长21.3%，其中生产型出口占91%，上饶位列中国外贸百强城市第39名。
构建生态圈。既要“虎狼之师”，也要“蚂蚁军团”，上饶市支持大中小企业专业协作、集群发展，2020年以来，新增经营主体20多万户，总数达55.5万户；新增“四上”企业3856家，总数达7932家；新增百亿级企业5家，总数达6家；18家企业进入江西民营企业百强，其中1家进入中国民营企业500强，2家进入中国制造业民营企业500强。
九江市
民营经济呈现三个喜人现象
在九江，民营经济发展好不好？看这三个喜人现象就能说明一切。一批大型民营企业的“深耕现象”、招商引资企业的“二期现象”、返乡创办经济实体的“归雁现象”，让民营企业的路途越走越宽，未来发展可期。12月4日，在全省民营经济高质量发展大会上，中共九江市委、九江市人民政府作了汇报，九江市民营经济发展呈现的三个喜人现象，根本在于营商环境的磁场效应、黏性作用，九江市营商环境连续3年综合排名居全省前列。
●晒成绩：三个喜人现象
近年来，在省委、省政府坚强领导下，九江大力优化民营经济发展环境，全市民营经济呈现出喜人现象。
首先是“深耕现象”。赛得利深耕九江20年，连续六次增资扩产，先后建成8个项目，完成投资110亿元，成为江西体量最大的侨资企业，正在实施第二个百亿投资计划。中国民营企业500强、中国化纤纺织领域最大的家族企业福建金纶公司董事长郑宝佑，中国快削钢行业领军企业彰沅金属公司董事长林正雄，祖孙三代人扎根德安、接力兴业，目前德鑫纺织、彰沅金属都成了德安的链主型、支柱型企业，用他们的话来说——“选择德安，就是心安”。
其次是“二期现象”。心连心、天赐、德福等企业在九江投资后，继续投资二期乃至三期、四期项目。其中，彭泽县今年实施二三期项目31个，总投资达270亿元。
第三是“归雁现象”。仅修水县就有3000余人返乡创办经济实体，落户归雁项目400余个，欧克机械、中泰模具就是典型代表。
此外，今年以来，九江市民营经济投资也出现回暖迹象，百达新能源、云威新材料、晶旭晟华光伏组件等一大批项目加快建设或竣工投产。
●谈做法：四个方面齐发力
九江市民营经济发展，取得了可喜的成绩，这是因为九江市围绕四个方面发力，持续优化企业发展环境。
坚持“两个毫不动摇”。九江市坚决落实中央“31条”和省“36条”，始终把民营企业和民营企业家当作自己人，大力弘扬企业家精神，对突出贡献企业家和优秀企业给荣誉、给奖励，营造尊重企业家、支持企业家、培育企业家的浓厚氛围。坚持把营商环境优化升级作为主抓手，依托江西内陆开放型经济试验区建设，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，充分激发民营经济生机活力。今年1—10月，该市民营经济纳税292亿元，占税收比重提高3.3个百分点。
狠抓重点领域改革。九江围绕市场化、法治化、国际化，深入实施营商环境对标提升行动。市县两级“一件事一次办”事项达331项，政务服务事项全程网办率达70%，公共资源交易电子化率、不见面开标率、保证金及时退付率实现“三个100%”。全面推行包容审慎监管，“首违不罚”“轻微免罚”实现行政执法领域全覆盖，今年前三季度免罚金额2139万元。完善信用激励机制，该市“信易+政府采购”做法入选全国典型案例。创新“离港确认”“船边直提”便利通关模式，平均通关时间压缩36.1%；稳定开行沪浔快航，两地货运时间缩短18小时；推动外贸稳定和创新发展获国务院激励表扬。
加大要素保障力度。九江探索“银行+商会+担保+民企”助贷模式，持续加大对民营企业的信贷投放，今年1—10月，该市民营企业贷款余额同比增长16.6%。推行工业标准地供地模式，建成标准厂房1000万平方米，盘活闲置低效用地6298亩。出台人才新政“20条”，建立市域产教联合体，加大科技型企业扶持力度，促进“五链”深度融合，新增国家和省级创新平台10家，入库备案国家科技型中小企业1565家。
构建亲清政商关系。九江常态化召开企业家座谈会，深入开展“千个部门进千企”等活动，做到纾困解难“一企一策”、帮扶措施量身定制、政策红利直达快享，1—10月为民营经济减税降费68亿元，在线兑付惠企资金15.4亿元。建立“1+7”非公维权服务平台，发挥商事协调中心、警务联络站、法律顾问团和民企仲裁中心、商会仲裁服务处等作用，切实保护民营企业合法权益。
