2023年10月，省委、省政府发布《关于促进民营经济发展壮大的若干措施》(以下简称《若干措施》)，积极回应民营企业诉求，有针对性推出务实举措，为我省民营经济发展壮大提供了有力的政策支撑。
省工信厅实施龙头骨干企业引育行动、省市场监管局支持民营企业开展质量强企建设……各部门进一步细化“36条”措施的实施细则或工作方案，拓宽民营经济发展空间，为民营企业扫障碍、搭平台。
文/柳菁 江南都市报全媒体记者许佳慧
●实施龙头骨干企业引育行动
省工信厅作为落实《若干措施》的责任单位之一，结合“1269”行动计划，实施龙头骨干企业引育行动，引导民营企业在产业链分工中找准定位，融入产业协作配套体系，促进大中小企业融通，进而为民营经济拓宽发展空间。
在大中小企业融通模式中，“链主”的地位尤为重要，而龙头骨干企业是具有生态主导力的产业链“链主”企业。为了选准“链主”，省工信厅进一步理清制造业重点产业链发展路径，围绕“1269”行动计划，编制《江西省重点产业链招商指引》，指导设区市谋划对外重点招商项目，发布江西省重点招商项目清单，精准招引“高大上”“链群配”项目。
同时，培育本省优质中小企业，首次组织开展江西省创新型中小企业评价工作，入库企业达6281家。新增省级专精特新中小企业1564家、专业化“小巨人”企业82家、制造业单项冠军企业27家、国家专精特新“小巨人”企业56家。专精特新企业有利于弥补产业链短板，是制造业增强核心竞争力的重要支撑。
目前有效期内的省级专精特新中小企业、专业化“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和国家专精特新“小巨人”企业分别达3791家、228家、55家和255家。
开展第三批制造业领航企业和领航培育企业申报遴选工作，目前已组织企业申报，并根据行业处室推荐遴选了58家企业为全省制造业重点产业链“链主”企业，拟作为领航企业的重要构成。
龙头和“链主”企业找好了，如何促进民营中小微企业融入龙头和“链主”企业协作配套链条，形成产业链企业协作共同体是关键。
省工信厅深入实施大中小企业融通创新“携手行动”，开展航空产业链、电子信息产业链“百场万企”大中小企业融通创新对接活动。据省工信厅中小企业处处长朱朝华介绍，截至目前，省工信厅支持270余家中小企业与产业链龙头企业开展对接，达成合作意向170余项；组织重点产业链专精特新中小企业与大院大所对接，收集120余家企业技术需求开展产技对接。
为进一步拓宽民营经济发展空间，助力民营工业经济发展壮大，下一步，省工信厅将依据遴选发布第三批制造业领航企业和领航培育企业名单，开展领航企业和领航培育企业重点培育。开展领航企业“对标世界一流企业”专项行动，为领航企业开展高水准咨询服务提供支持。
●支持民营企业开展质量强企建设
为进一步激发民营企业创新创造活力，省市场监管局结合市场监管职能和江西实际，研究出台了《发挥市场监管职能促进民营经济发展25条措施》(以下简称《措施》)。在拓宽民营经济发展空间方面，省市场监管局进一步细化举措，支持民营企业开展质量强企建设，全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，畅通涉企违规收费投诉渠道。
省市场监管局支持民营企业开展质量强企建设，开展民营企业质量管理体系认证提升行动。为此，省市场监管局将广泛动员我省企业参评中国质量奖，坚持国有、民营、外资企业等一视同仁，积极引导专精特新“小巨人”、单项冠军等优秀中小企业参评。积极发挥全省质量基础设施“一站式”服务平台作用，鼓励具有自主知识产权，创新能力强，质量管理水平先进，符合产业发展方向，成长性较强，从事生产、经营活动的民营企业申报省长质量奖。
实施全国统一的市场准入负面清单制度，是加快建设全国统一大市场的重要制度安排。省市场监管局全面实施全国统一的市场准入负面清单制度，清单以外不得设置准入条件，实行“非禁即入”。
《措施》第一条便明确，推动各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务，持续破除市场准入壁垒。优化行政许可服务，大力推进许可审批工作的标准化、规范化和便利化。结合“一照通办”改革，推动开办餐饮店等高频许可事项实现“一件事一次办”，并广泛宣传推广。对申请许可发证的民营企业，根据需要组织专家进行证前业务指导，帮助企业达到获证条件。支持各设区市探索电子营业执照在市场监管领域各项业务中的应用。
为进一步为民营企业扫清障碍，省市场监管局将持续开展涉企违规收费整治工作，减轻企业费用负担。开展涉企违规收费督检考工作，对违规收费治理情况开展“回头看”。畅通涉企违规收费投诉举报渠道，建立规范的问题线索部门共享和转办机制，综合采取市场监管、行业监管、信用监管等手段实施联合惩戒，集中曝光违规收费典型案例。进一步规范第三方服务机构经营行为，整治指定服务、限制竞争、乱收费等违规行为。
“2023年，我局在全省部署开展涉企收费专项检查工作，切实规范涉企收费行为，全年为民营企业等各类经营主体减负降费1.3382亿元，助力民营经济高质量发展。”省市场监管局相关负责人说道。
