改革开放是高质量发展的动力之基、活力之源。市委十二届七次全会紧密结合南昌发展实际,将“以问题为导向全面深化改革扩大开放”确定为扎实做好经济社会高质量发展重点工作之一,彰显我市毫不动摇坚持“改革不停顿、开放不止步”的决心和定力。
过去一年,南昌各项事业展现新气象、取得新成效,这无不得益于改革开放的深入推进。新时代新征程,是战略机遇和风险挑战并存的时期,全市上下要勇于直面发展中的问题、前进中的困难,要在破除阻碍高质量发展的堵点卡点上下功夫,深入推进改革创新,坚定不移扩大开放,推动高质量发展活力大幅提升、动力持续释放。
以问题为导向全面深化改革扩大开放,要扎实推进重点领域改革的攻坚突破。机构改革、国有企业改革、开发区管理体制改革和科技金融、农业农村等领域,是改革重点和关键环节,事关经济社会高质量发展行稳致远。要认真贯彻落实中央和省委机构改革工作要求,扎实稳妥推进我市机构改革任务落实。通过实施万亿国资战略重组,南昌市属国企实力持续增强,国资国企对全市经济社会发展的支撑力、带动力和贡献力稳步提升。要深化提升国有企业改革,健全国有企业现代化公司治理和市场化经营机制,切实增强国企核心功能、竞争力和经济发展内生动力。做好开发区改革创新工作事关全市大局、南昌未来,要以市场化改革为方向,以推行“管委会+公司”模式为牵引,纵深推进开发区管理体制改革,推动开发区动力再造、实力跃升。统筹推进科技金融、农业农村、社会事业等重点领域改革,形成更多有实效、能推广的经验,不断激发推进现代化建设的动能。
以问题为导向全面深化改革扩大开放,要聚焦对外开放精准施策。作为共建“一带一路”节点城市、长江中游城市群中心城市、江西内陆开放型经济试验区建设四大开放门户之首,南昌坚持对内对外开放相互促进,“引进来”和“走出去”双向奔赴。高水平对外开放的本质是“走出去”开拓市场,要主动对接服务长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设、海西经济区发展等国家战略,深化与长江中游城市协同发展,积极承接沿海地区产业转移,做好“双向开放、惠通四方”大文章,争当内陆地区扩大开放“排头兵”。优质资源“引进来”是招商引资的第一要务,要聚焦产业链关键环节、薄弱环节,绘制产业链图谱,按图索骥、靶向招商,重点招引产业链上的“500强企业”、央企国企和“专精特新”中小企业。全市各县区要充分发挥自身比较优势,进行差异化和错位化招商,精准考量分析,突出效益优先,算好要素投入和招商收益之间的“平衡账”,达到1+1>2的效果。
以问题为导向全面深化改革扩大开放,要打造区域协调发展共同体。作为省会城市,南昌是区域内行政资源、人才资源、科技资源、金融资源等发展要素的集中承载地。赣江新区在全省发展大局中地位重要、作用关键,推动赣江新区高质量发展既是落实国家重大发展和改革开放战略任务的政治使命,也是建设南昌都市圈至关重要的发展空间和新增长点的内在要求。南昌要加强与赣江新区空间优化、战略协同、功能耦合,破除改革发展壁垒,打造区域协同、联动发展新空间,推进产业发展优势互补、基础设施互联互通、公共服务均衡普惠,努力实现一体发展、融合共赢。南昌都市圈是引领全省区域协调发展的主引擎。提升完善区域格局,要提高昌九、昌抚一体化同城化发展水平,深化与南昌都市圈9个县区“一对一”合作交流,破除区域间要素流动壁垒,优化生产力空间布局,建设区域创新体系,打造区域协调发展共同体,加快建设富有创新活力和竞争力的南昌都市圈,引领带动全省区域经济协调发展。
改革开放无止境。迈入新阶段,我们要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,继续深入推进改革创新,扩大高水平对外开放,不断完善体制机制,深入转变发展方式,为在更高起点、更高层次、更高目标上,谱写中国式现代化江西篇章作出省会贡献。(南昌日报评论员)