解群众烦心事 办百姓开心事
主题教育开展以来,西湖区聚焦人民群众对社会治理、平安建设的更高期待,坚持和发展新时代“枫桥经验”,把矛盾纠纷调解摆在突出重要位置,积极探索完善矛盾纠纷排查化解新思路、新举措,创新实施矛盾化解“联动联调联处”机制,不断提升居民群众的幸福感、安全感和满意度。在该区试点成立的桃花街道联动联调联处中心,自2023年11月份运行以来,调处化解各类矛盾纠纷成功率96%以上。
整合资源
搭建联动工作平台
西湖区作为老城区,小区数量多、人口密度大,特别是桃花街道呈现“三多三难”的特点。“三多”是指商贸市场多、流动人口多、老旧小区多;“三难”是指老旧小区管理难、流动人员管理难、矛盾纠纷调解难。
为解决这些难题,西湖区采取多元化参与的方式,依托派出所、法庭、司法所集中办公的优势,在桃花街道派出所成立联动联调联处中心,由街道党工委书记牵头,派出所所长具体抓,法庭庭长、司法所所长、综合执法队队长协同参与,并抽调社会治理、信访维稳、综治执法等多名干部从事日常调解工作,形成了“1+4+N”多元化参与人员架构。同时,该中心与派出所、司法所合署办公,设置专门的办公场所、调解室,统一着装,明确联调联处工作流程、接警处置制度。
“去年以来,桃花派出所多次接到报警,辖区月池路某自建房一家人就物权归属问题总是争吵,严重影响了租户的权益。”桃花派出所教导员李龙胜说,为尽快调解此矛盾纠纷,桃花派出所联动桃花街道、桃花五村、司法所共同参与,最终,一场诉讼的家庭房产矛盾纠纷才告一段落。
该中心奔着问题去、盯着问题改,各单位由原来的“串联”改“并联”,构建起“问题联办”模式。“我们将非警务警情处置、矛盾纠纷调解、信访接待、法律服务等功能整合,升级为‘一站式’受理平台,对群众反映的诉求,按照类型进行分类办理,矛盾纠纷当场不能直接化解的,由集中受理窗口登记后交办至相关责任单位和人员,并承诺限时办结,确保‘只访一次’。”桃花街道党工委书记曾伏良告诉记者,这种创新工作模式做到处理问题同频共振,解决问题及时高效。
融合力量
健全联调工作机制
“感谢你们,如果你们没有及时赶到给我们讲法理,后果不堪设想。”去年12月8日,桃花街道联动联调联处中心调处了一起因桃锦社区桃欣澜苑小区11栋居民拿错快递引发的矛盾纠纷。
当天接报后,该中心民警、律师、网格员等10分钟之内赶到现场,了解了纠纷原委,原来是居民王女士不小心拿错了快递。该中心工作人员组织快递站负责人和当事人进行调解,最终双方握手言和。
2023年11月份以来,该中心在“接诉即办”上下功夫,针对信访渠道、12345热线群众投诉,特别是疑难复杂案件协调属地、职能部门共同调处,尽快解决问题,避免部分诉求多渠道重复办理。同时,接到警情后15分钟内赶到现场进行处置。接警队员处置的警情现场解决的,警情由信息员进行登记备案;接警队员处置的警情未现场处理的,警情由信息员进行登记,由信息员进行分流转办。
聚合方法
构建联处工作体系
用真情感化群众,用真心倾听群众,把理说透,把法讲清。桃花街道联动联调联处中心构建联处工作体系,成立由专兼职网格员、政法干警、律师、议事代表等组成的综合调处员,打造一支以常驻、轮驻、随叫随调等形式参与的调处队伍。目前,该中心常驻综合调处员6名、轮驻综合调处员26名,除了接警去现场调解外,综合调处员还通过每日巡查、入户走访,第一时间捕捉各种矛盾风险。
桃花街道建设西路社区居民李先生和熊女士两家互为邻居,因老旧小区改造拆违问题产生矛盾。去年12月14日,该中心综合调处员在走访摸排时了解到这一情况,为防止矛盾进一步激化,通过充分发挥调处队队员所长,组织多番调解,两家矛盾最终得以妥善化解。
通过坚持和发展好新时代“枫桥经验”,西湖区把工作触角延伸到基层社会治理的最末梢,努力将各类矛盾纠纷发现在基层、处置在前端、化解在一线,提高矛盾纠纷流转处置时效,防止“小事拖大、大事拖炸”,确保“化解在小、处置在早”。