挂点干部走访慰问困难群众。本报全媒体记者 蔡颖辉摄
“戴婆婆，这几天早晚气温低，要注意保暖。”3月12日，南昌市西湖区南浦街道的工作人员又来到99岁的低保户戴爱英家中嘘寒问暖。
近年来，西湖区各部门协同联动、精准发力，强化救助服务机制，织密救助兜底保障网，困难群众稳定实现“两不愁三保障”，如期兑现了“全面建成小康社会，一个不能少”的庄严承诺，并在全市率先出台《西湖区城镇困难群众解困脱困工作实施方案》，截至目前，全区保障城镇困难群众2164户3045人，发放各类救助资金逾3500余万元，全力托起困难群众稳稳的幸福。
政策保障兜住基本生活底线
西湖区按照“兜底线、保基本、可持续”要求，统筹资金投入、政策帮扶，建立党员干部与困难群众结对帮扶机制，实现困难群众帮扶全覆盖。按照属地原则，县级干部挂点6户、科级干部挂点5户实施帮扶，要求挂点干部每月一走访，建立帮扶日志，依据困难群众的实际困难，充分发挥挂点干部的资源优势，从政策中找保障，切实解决帮扶对象实际困难。
“之前，我和老伴每月要付3000多元医药费，日子过得捉襟见肘。今年多亏了政府帮扶，我们一家走出困境。”西湖区南站街道居民陈细梅告诉记者，工作人员按政策为其申请低保、临时救助和医疗救助。“现在，看病费用大部分能报，还有生活保障金可以领，日子好了。”陈细梅说。
“今年根据《西湖区城镇困难群众解困脱困工作实施方案》要求，我们全面提高了城镇困难群众基本生活保障标准，达到每人每月855元，人均补差标准达540元，另外，城镇特困人员救助供养标准按照不低于城镇最低生活保障标准的1.3倍执行，达到每人每月1120元。”西湖区社会救助中心主任陈巧介绍，西湖区今年按照最低工资标准的10%、20%和80%分别落实自理、半自理和失能特困供养人员照料护理补贴，同时，建立孤儿基本生活最低养育标准自然增长机制，散居孤儿供养标准达到每人每月1280元。
西湖区将全区特困救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁，符合条件的因患重大疾病导致完全丧失劳动能力的人员纳入特困供养范围，对低保边缘家庭、支出型困难家庭中的重残人员、重病患者等特殊困难人员，参照“单人户”纳入最低生活保障范围。
多点发力实现救助全覆盖
帮扶困难群众，每个单位都要发挥作用。
区残联牵头，西湖区现代残疾人托养服务中心、鸿海地产集团开展爱心捐赠活动，用于帮扶心智障碍群体和残障人士；区红十字会在“99公益日”活动中筹集16万余元用于开展人道救助工作；共青团西湖区委通过入户走访、打造阵地、开展活动等多种形式帮扶困境青少年200余人。
西湖区还积极引导行业协会、慈善会等社会组织参与社会救助。区慈善会通过举办活动募善款，开展助困、助医、助学、助老、助孤、助残以及送温暖等活动；区政协开展“幸福圆梦”捐资助学活动，项目发起不到半个月便筹资30余万元，用于资助区内困难学生直至其完成大学学业。
西湖区与南昌市新丰房地产有限公司联合设立“新丰奖学金”，募集100万元专项资金，对西湖区中小学品学兼优且家庭困难的应届毕业班学生进行奖励。获得“新丰奖学金”的小黄就读于南昌市松柏学校教育集团初中部，“这笔1万元的奖学金缓解了我的家庭生活压力，爸妈非常欣慰。”小黄高兴地说。
打造“你点我供”救助新模式
社会救助对困难群众而言，好比及时雨。西湖区紧盯困难群众需求，通过政府购买服务，使社会救助工作由传统“单一物质救助”转向“物质+服务”模式，实现救助方式多样化、组合化、专业化和个性化，让社会救助工作更有温度。
“我们分门别类列出需求‘菜单’，通过‘你点我供’建立档案，实现‘物质+服务’的类别化、差异化救助服务。”陈巧说。
戴爱英老人向街道干部反映耳朵听不清，希望有个助听器，街道立即通过公益组织筹资为其购买了助听器。这种“你点我供”的帮扶方式使“及时雨”更细更实地滋润困难群众的心田。
江西日报全媒体记者 蔡颖辉
