习近平总书记在江西考察时强调要“实实在在检视整改突出问题”。学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来,我省将检视整改摆在突出位置,坚持分类整改与集中整治相结合,以刀刃向内的自我革命精神,深入查摆不足,列出问题清单,抓好突出问题的整改整治,将一个个“问题清单”变为“成效清单”,转化为群众实实在在的获得感;坚持“当下改”与“长久立”相结合,突出常态长效,把建章立制贯穿全过程,形成了一批务实管用的制度成果,让人民群众切实感受到主题教育带来的新变化新面貌。
紧盯重点靶向发力
找准问题症结,是解决问题的前提。我省紧盯影响制约高质量发展、人民群众急难愁盼、防范化解重大风险、全面从严治党等方面重点问题,逐一列出清单,台账管理、定期过筛、动态销账。两批主题教育县处级以上领导班子分别检视问题1141个、7559个。同时,对文旅产业实力不强、农产品品牌推广力度不够、城区物业管理水平不高、电力能源点建设较弱等70个重点难点问题实行提级督办。
专项整治是解决顽瘴痼疾的有效手段。我省坚持问题导向,坚持小切口、精准发力,聚焦中央高度重视、群众反映强烈、长期没有解决的问题,确定整治统计造假搞“虚假政绩”等省级层面10个专项整治项目,制定总体方案和10个具体方案。每个专项整治均由省委常委或副省长担任组长,贯通两批主题教育,省市县合力攻坚;实行挂图作战、专班推进,加强部门协同、上下贯通,对表现在基层、根子在上面的问题联动整改、逐个突破。各地各部门结合实际确定营商环境领域腐败和作风问题、耕地“非农化”“非粮化”、义务教育资源不均衡等专项整治项目1413个,靶向发力、重点攻坚、逐项突破。
联动整改破解难题
主题教育开展得好不好,归根结底要看能否解决问题,以看得见的变化回应群众期盼。
我省从一开始就推动第一批、第二批主题教育整改整治统筹衔接、双向认领、形成“回路”。制定《关于上下联动抓实整改的十三条措施》等制度文件,畅通问题认领、移交、转办、督办渠道,对第一批单位查摆出需第二批单位承接落实的22个问题和第二批单位自身难以解决的18个问题,上题下答、下题上解,均取得积极进展。
围绕耕地保护问题,实行省市县乡村“五级联动”整改,新增恢复耕地面积8.9万亩,33个耕地保护目标任务缺口县全部完成整改;紧盯电信网络诈骗等影响安全稳定的突出问题,推动联查联改,电信网络诈骗立案数和造成财产损失数分别下降21.3%、24.4%。同时,精心组织开展第一批主题教育单位整改落实情况“回头看”,督促全面自查,持续深化整改,完善制度机制。
人民至上开门问效
习近平总书记强调,必须把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。我省坚持“民呼我为、接诉即办”,在全省主题教育官网开通“问政于民”栏目,用好民声通道、12345政务服务便民热线、“问政江西”“赣问”等平台,及时梳理群众诉求,分类转办、回访反馈。主题教育开展以来,各平台共转办群众反映诉求22.9万条,回复率98.7%。
我省党员干部自觉践行以人民为中心的发展思想,主动听民意、解民忧,聚焦群众急难愁盼问题,办成办好了一批具体实事:
妇幼保障方面,为全省孕产妇及新生儿免费提供8项出生缺陷防控服务,是全国范围内提供服务项目最多的省份;
100个县(市、区)全部建成特困失能人员集中照护机构,1.5万名失能和部分失能孤寡老人得到专业照护;
省内住院、普通门诊、门诊慢特病等医保结算“无异地”,职工医保门诊起付线由600元降至300元;
…………
一个个数据构成了亮眼的成绩单,成为我省主题教育深入开展的生动答卷。
建章立制巩固成效
主题教育中,我省坚持边实践边总结,把“当下改”和“长久立”相结合,梳理总结主题教育中各项重点措施的实践成果,形成了一批务实管用的制度成果,实现了通过“解剖一个问题”推动“解决一类问题”。
聚焦重点领域,我省切实把主题教育成果转化为推动高质量发展的成效。出台《江西省科技成果产业化实施方案》,推动科技创新变量转化为高质量发展增量;《关于加快推进农业产业化高质量发展的实施意见》,助力乡村振兴;《关于加强数字赋能优化营商环境的若干措施》,推动营商环境全面升级。
着力健全惠民利民制度机制,我省出台《关于推进基本养老服务体系的实施意见》《关于进一步优化全省中小学校布局的指导意见》等一批保障和改善民生的制度文件。各地围绕落实“四下基层”制度,出台政务服务帮代办实施方案、“群众贴心人”长效机制、矛盾纠纷多元化解“只进一扇门、解纷万家事”改革实施意见、“走村不漏户、户户见干部”工作方案等,推动党员干部常态化直接联系服务群众。
我省立足从制度上防风险、堵漏洞、提质效,制定《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的指导意见》《防范化解重大金融领域风险问责办法》《加强校园食品安全信用监管实施意见》等。各地制定政府投资项目工程建设管理规范、市属国有企业监督管理办法、道路交通安全风险隐患排查治理责任规定等,补齐工作短板,防止问题反弹。
在着力健全加强作风建设方面,我省出台《规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项实施方案》《政务新媒体、政务APP、网络工作群清理整治方案》等,深化为基层减负,着力扎紧制度笼子,防范形式主义。
吴文萱