9月30日，在厦蓉高速公路江西于都段，第一次开车上高速公路的饶女士因太过紧张而不敢提速，一直“龟速”行驶，并在快慢车道上来回变道。最终，交警对其在高速公路上低于最低限速行驶的违法行为进行了处罚。
饶女士的这段囧途引发网友热议，也成为交管部门宣教的“活教材”。记者了解道，目前，我省高速公路实行分车型限速管理，高速公路测速系统对低速行驶违法行为的监测未全面铺开。一些省份已在高速公路上试点分车道、分车型、分车速行驶。
◎文/新法治报全媒体记者吴强 漫画/刘晨阳
新手上路“龟速”行驶被罚
9月30日上午，江西高速警察直属八分局民警在厦蓉高速公路江西于都段巡逻时，发现慢车道上有一辆白色小车“龟速”行驶，随即喊话驾驶人提速行驶，并跟在其后响笛警示后方车辆。让民警感到不解的是，尽管持续地用喊话器提醒，但白色小车驾驶员一直不提速，而是选择变道让出道路，以便警车能够顺利通过，最后在服务区出口停下。
面对民警的询问，该车驾驶员饶女士称，她是以60公里/小时左右的速度行驶。这个回答让一路护航的民警哭笑不得，他们明确告知饶女士当时的车速没有达到60公里/小时。
在民警追问下，饶女士说出了“龟速”行驶的原因，这是她第一次驾车上高速公路，很紧张，为了确保安全，特意降低车速。最终，民警帮助饶女士将车开下高速公路，告知其高速公路上行车相关规定，并对其在高速公路上低于最低限速行驶的违法行为进行了处罚。
这段执法实录一经发布，就被众多微信公众号转载，高速公路上低速行驶这一现象在网络上引发热议。不少网友表示，在高速公路上开车，最令人担忧的是那些低速行驶的车辆，这类车辆不仅会导致交通拥堵，还有可能因速度差异引发追尾等事故。
高速路上无形的“墙”
每逢节假日，高速公路堵车都是大家热议的话题之一。据公安部交通管理局发布的消息显示，从公安部交管局监测的76条高速公路700个重要通道和52条国道300个重要通道节点流量看，今年国庆假期全国主要高速公路、国道流量持续高位运行，与去年同期相比分别上升5.3%、11.3%。
除了车流量激增、交通事故等因素引发的高速公路拥堵外，网友吐槽最多的是“龟速”行驶造成的“幽灵堵车”。
今年春节期间，一段网友乘高铁看高速公路堵车的视频在网络上引发热议。据悉，当时，高速公路上拥堵的车队长达10余公里，竟然是前方几辆汽车低速并行导致的。
对于这种行为，不少网友表示不能理解，明明前方一路畅通，可就是有车低速行驶，把行车道堵死，造成大面积拥堵。
“像饶女士一样，不少新手在高速公路上开车，由于紧张、缺乏经验等原因，不敢提速。”江西高速警察直属八分局副政委周琛琦在受访时表示，这些新手并不仅仅是刚拿到驾照的司机，更多的是领取驾照多年不经常开车，只在节假日开车出行的司机。
周琛琦介绍，为了减少变道次数，这些新手往往会占据快车道，持续保持低速行驶，一旦遇到大货车或者同样低速行驶的客车并行，就会在高速公路上形成一道无形的“墙”，造成交通拥堵。
低速行驶存安全隐患
“十次事故九次快”“不要着急慢慢开”，人们经常这样劝身边的人谨慎开车。然而，在高速公路公路上缓慢行驶存在一定的安全隐患。
今年8月，德上高速公路江西德兴段发生一起追尾事故。经查，汤某开车行驶至高速公路匝道时，因不熟悉路况，降低车速看导航，导致后方车辆避让不及撞了上去。最终，民警认定双方当事人负同等责任，前车驾驶员汤某因低速行驶被处以罚款200元、驾驶证记3分的处罚；后车驾驶员王某因不按规定与前车保持必要的安全距离，被罚100元。
其实，高速公路上“龟速”行驶现象较常见。从警15年的江西高速交警总队直属一支队一大队民警夏忠明告诉记者，除了少数新手外，总有一些驾驶员因为各种原因而选择低速行驶。
“过去有些车辆因为性能受限，在高速公路上开不快。现在这种情况很少见。”夏忠明介绍，如今，路面上行驶的客车、载重货车速度都能达到100公里/小时，出现低速行驶的原因主要包括驾驶习惯及司机主观意识，“比如有的司机一边开车一边打电话，以为降低车速更安全”。
“相较于超速违法行为，更多的驾驶员对于低速行驶的危害认识不够。”夏忠明表示，在高速公路发生的事故中，追尾事故占了很大的比例。“低速行驶会使高速公路上正常行驶的车辆安全距离大大缩小，导致正常的通行秩序受到影响，从而引发追尾等事故。”
探索破解高速公路拥堵难题
根据道路交通安全法实施条例规定，高速公路应当标明车道的行驶速度，最高车速不得超过120公里/小时，最低车速不得低于60公里/小时。
“这并非意味着在高速公路上保持60公里/小时的速度，就不是违法行为。”夏忠明介绍，道路交通安全法实施条例对高速公路不同路况下的行车速度进行了规定：同方向有2条车道的，左侧车道的最低车速为100公里/小时；同方向有3条以上车道的，最左侧车道的最低车速为110公里/小时，中间车道的最低车速为90公里/小时。
据了解，目前，我省高速公路主要实行分车型限速管理，高速公路测速系统对低速行驶违法行为的监测未全面铺开。夏忠明介绍，一些省份已在高速公路上试点分车道、分车型、分车速行驶。
记者注意到，在2018年广东省两会上，有政协委员建议在非周末、法定节假日和春运期间，在单向三车道以上的高速公路和城市快速路试行最左侧车道变更为超车专用车道，以期解决“快车道上开慢车”的问题。当地相关部门采纳了这一建议，在部分具备条件的高速公路试点分车道、分车型、分车速行驶。
夏忠明表示，这些试点都不失为缓解高速公路拥堵的有益探索和尝试，可破解相关的交通管理问题，提升道路通行能力。“随着相关试点积累成熟的经验，有望在全国铺开。”
