将新就业形态劳动者纳入全省“5+2就业之家”服务范围，提供线上线下招聘服务；平台企业应进一步完善休息休假制度，科学确定劳动者工作量和劳动强度，依法确定休息休假办法……10月24日，记者从省人力资源社会保障厅获悉，我省8部门日前印发《关于进一步提升新就业形态劳动者劳动保障权益水平10条措施的通知》，进一步提升新就业形态劳动者劳动保障权益水平。
●在新业态领域推广使用电子劳动合同
我省提出，强化就业服务保障工作。将新就业形态劳动者纳入全省“5+2就业之家”服务范围，提供线上线下招聘服务。加大新就业形态劳动者职业技能培训力度，符合条件的按规定给予职业培训补贴。组织开展“工益就业”系列活动，指导各地与头部平台在赣分支机构建立招聘机制，促进新就业形态劳动者高质量就业。延续实施失业保险援企稳岗政策，持续推动平台企业及平台合作企业(以下简称平台企业)创造新岗位，带动和扩大就业。
规范平台企业用工行为。加强平台企业用工规范指导，发布《新就业形态劳动者劳动合同和书面协议订立指引》《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》，引导平台企业规范用工，积极履行用工主体责任。在新业态领域推广使用电子劳动合同，免费为平台企业和新就业形态劳动者提供订立电子劳动合同服务。推动平台企业签订维护劳动者合法权益行业自律公约或倡议书，引导企业履行社会责任，并接受社会监督。
引导合理确定劳动报酬。平台企业应制定合理的工作考核制度，不得随意克扣、拖欠劳动者报酬。劳动者在恶劣天气、夜间等情形下工作的，平台企业应适当给予补贴。劳动者在法定节假日工作的，平台企业参照有关规定支付劳动者高于正常工作时间劳动报酬标准的合理报酬或给予劳动者额外补偿。平台企业及其合作商不得以缴纳保证金、押金或者其他名义向劳动者收取财物。
●通过停止派单等形式合理安排休息休假
合理安排休息休假。平台企业应进一步完善休息休假制度，科学确定劳动者工作量和劳动强度，依法确定休息休假办法。新就业形态劳动者工作时间(计费时长)超过法律法规规定的，应当通过停止派单等形式保障劳动者身体健康和休息休假的权利。对于网络餐饮、网络约车、快递物流等涉及交通安全的新业态行业，平台企业应利用信息化技术手段或其他方式设置强制休息规则，在当日连续累计工作4小时后，应积极鼓励并采取有效措施提醒劳动者休息。网络餐饮平台对连续送单超过4小时的，休息20分钟后再派单，防止因连续作业产生事故隐患。
提升社会保险参保覆盖率。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社会保险制度。在南昌、赣州、吉安、抚州等地区开展补充工伤保险试点，将新就业形态劳动者纳入补充工伤保险范围。平台企业应为全日制劳动者依法参加社会保险，鼓励平台企业为新就业形态劳动者购买意外伤害险、重大疾病险等商业保险。
推进劳动保障权益集体协商。加强新业态行业工会与行业协会组织建设，引导鼓励行业工会与行业协会重点就劳动定额、计件单价、服务标准、劳动保护、意外保险和争议处理等方面开展集体协商。
●打造80个左右新业态群体工会联合会等示范点
提升新就业形态劳动者归属感。依托党群服务中心、职工之家、司机之家、工会驿站等，集约打造一批新就业群体党群服务阵地；利用商圈市场和商务楼宇闲置场地等，优化改造一批新就业群体服务站；在全省货运司机集聚区，打造示范性“工会服务司机之家”；在全省打造约80个新业态新就业群体工会联合会、基层工会示范点，吸纳更多新就业形态劳动者加入工会组织，向新加入工会的新就业形态劳动者赠送暖“新”礼包，定期走访慰问困难新就业群体，面向新就业形态劳动者开展免费疗休养和健康体检活动。
畅通劳动保障权益维护渠道。将新就业形态劳动争议案件纳入监察、仲裁受理范围。对符合立案条件的涉及新就业形态劳动者劳动争议案件，应依法快立快调快审快结；对劳动关系不明确的情形，要会同法院、司法、工会等部门进行调处。建立实体化新就业形态劳动者劳动保障权益联合调解中心，为新就业形态劳动者与企业之间因劳动报酬、奖惩、休息、职业伤害等劳动纠纷提供一站式纠纷解决服务。
此外，10条措施还包括加强劳动保障监察执法和强化平台企业协同治理。加大劳动保障监察力度，督促平台企业落实新就业形态劳动者劳动保障权益维护主体责任，指导帮助企业依法合规用工。同时，强化部门协同、工作联动，健全完善维护新就业形态劳动者劳动保障权益部门联动机制，推动构建共建共治共享格局。
文／江南都市报全媒体记者章娜
