加快建设昌九高铁、瑞梅铁路、上高电厂、信丰电厂二期、乐平水利枢纽等项目；新开工昌北机场三期扩建工程、长赣高铁……10月28日，记者获悉，近日，我省出台关于全面落实国家一揽子增量政策、推动全省经济持续回升向好的若干措施。
文/江南都市报全媒体记者章娜
加力扩大有效投资
建成投运大广高速吉安至南康四改八扩容等项目
加快项目建设进度。强化重大项目调度推进机制，采取双周调度、一项目一方案等方式，加快省大中型项目建设进度和专项债券、增发国债、超长期特别国债资金拨付进度，确保2024年完成投资额达到1万亿元。加快建设昌九高铁、瑞梅铁路、上高电厂、信丰电厂二期、乐平水利枢纽等项目，建成投运大广高速吉安至南康四改八扩容、南昌西二绕城高速、赣锋锂电四期15GWh新型动力电池等项目，新开工昌北机场三期扩建工程、长赣高铁，加快推动南昌北二绕城高速、弋阳至南丰高速、袁河航道提升等项目开工建设。
做好两个“1000亿元”争取工作。围绕国家在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划，突出抓好城市地下管网及设施建设、重点流域水环境综合治理、社会、水利、农业、林业、节能降碳、污染治理等领域项目优选工作。
全力做好项目谋划储备。精准把握超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等的投向和申报要求，聚焦续建基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、地下管网建设、城市更新、文化旅游、体育等重点领域，提前挖掘、储备一批重大项目，充实全省基础设施项目库和产业项目库，对条件成熟的项目抓紧开展前期工作。
进一步激发民间投资活力。出台我省进一步促进民间投资高质量发展若干措施，围绕交通、能源、水利等领域，定期向社会资本推介一批重点项目。
加快推进以人为本的新型城镇化。深入实施省会引领战略，加快城际通道建设，提高南昌与周边城市同城化发展水平。加大人口集中流入城市普通高中建设、医院病房改造等项目的资金争取和支持力度。
加力激发消费需求
举办汽车、家电等以旧换新活动
全力推动消费品以旧换新。深入社区、商超、公共机构等，加大消费品以旧换新政策宣传力度。持续举办汽车、家电、家装厨卫、电动自行车、居家适老化改造等以旧换新活动，持续开展家居焕新消费季和家居下乡试点，加快补贴资金支付进度。进一步优化支持范围、丰富补贴渠道，创新便利化换新方式，提高资金使用效率。
加快促进服务消费高质量发展。制定我省促进服务消费政策举措清单，开展“美好生活焕新季”服务促消费活动。制定餐饮业高质量发展支持措施。在就业、教育、医疗等领域重点推进一批促消费和惠民生相结合的项目。建立生育补贴制度，支持和规范社会力量发展托育产业，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平。
全力做旺商贸和文旅体消费。深入开展电商促产业转型助消费“十百千万”行动，推动直播电商等新模式应用。持续加大“引客入赣”力度，唱响“江西风景独好”品牌，争取在我省部分地区实施过境免签政策，出台相关支持措施，加密国际航线，有针对性地开展入境游宣传推介活动。
加力推进招商引资
强化省产业引导基金等各类基金“以投促引”等作用
加强新形势下招商引资工作。出台进一步加强新形势下招商引资工作的指导意见。建立新启动合同投资额30亿元以上重大招商项目提级报备机制，加强省级统筹，防止招商“内卷”。围绕重点产业链，大力开展精准招商、招大引强，对招商引资取得明显成效或突破的设区市、国家级开发区、县(市、区)予以奖励。
用活用好产业引导基金。完善基金投资决策机制和容错机制，强化省产业引导基金等各类基金“以投促引”“招投联动”“投孵结合”作用，从奖补驱动式招商向资本赋能式招商转变。
发挥开发区招商主体作用。深化开发区“管委会+公司”机制创新，强化开发区建设运营公司的招商职责，构建“政府+招商公司+第三方专业机构”联合招商体系。
加力帮助企业纾困解难
坚决治理重复收费、强制收费等
加大助企帮扶力度。健全与民营企业常态化沟通交流、产业链重点问题办理等工作机制，切实帮助企业解决一批急难愁盼问题。持续推进“高效办成一件事”改革，推动企业办事由“多地、多窗、多次”向“一地、一窗、一次”转变。
严格规范涉企收费。加快清理政府部门及下属单位、行业协会涉企收费的政策文件，没有法定依据的及时修改、废止。加强对金融机构、水电气等收费主体检查抽查，坚决治理重复收费、强制收费等问题。
严格规范涉企执法。开展行政执法突出问题整治，更多采取包容审慎监管和柔性执法方式，不得违规异地执法，不得趋利执法、选择性执法，不得随意无序检查，不得滥用查封权，不得只罚不管、“小过重罚”。
加力实施财政金融政策
无还本续贷政策阶段性扩大到中型企业
积极化解债务风险。积极争取中央较大规模债务限额置换存量隐性债务支持，指导设区市、县(市、区)调整化债资金来源。落实防范化解地方债务风险“1+9”实施方案，加快推进设区市、县(市、区)“1+N”化债方案落地实施。
加强对重点群体的支持保障。及时足额发放各类救助资金，切实保障困难群众基本生活。提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，提高本专科生、研究生国家助学贷款额度。加大技工教育和职业技能培训投入。
加大信贷投放力度。举办省级重大项目产融对接会，推动设区市、县(市、区)依托细分产业链、重大项目等开展政银企对接，争取更多信贷投放。
加大中小微企业融资支持。优化无还本续贷政策，将适用范围从小微企业阶段性扩大到中型企业，帮助经营主体缓解资金周转困难。建立支持小微企业的融资协调工作机制，优化省中小企业融资综合信用服务平台，落实普惠型小微企业贷款不良率差别化容忍政策，提高企业的融资可得性和便利度。
支持上市公司做优做大做强。研究推动上市公司与产业企业并购重组专项措施，围绕“1269”行动计划建立并购重组后备资源库。
加力促进房地产市场止跌回稳
大力推行“房票”安置
严控增量。完善对应商品房去化周期、房地产用地存量的用地供应调节机制，严格控制商业办公类用地供应，在有需求前提下增加核心区位、配套齐全的住宅用地供应。
优化存量。加快城中村和危旧房改造，大力推行“房票”安置，增加新的购房需求。支持专项债券资金回收符合条件的闲置存量土地，支持专项债券资金和保障性安居工程补助资金收购存量商品房用作保障性住房，加快推进保障性住房再贷款政策落地。
提高质量。优化调整房屋面积、容积率计算规则，引导市场加大高品质住房供应，打造新增长点。推动房地产融资方式和商品房预售制度改革，完善预售资金监管制度，稳步推进商品房现房销售改革试点。
