重大项目现场塔吊林立，企业生产车间马力全开……一幅幅热火朝天的建设画面，一处处紧张忙碌的生产场景，一项项服务举措相继落实，赣鄱大地处处踏响铿锵前行的发展足音。
今年以来，全省上下聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，强力推进营商环境优化升级，着力破除阻碍经济发展的顽瘴痼疾，不断激活市场活力和社会创新力，以环境之“优”促发展之“进”，有力支撑我省经济“总体平稳、回升向好”。
在全省上下的共同努力下，优化营商环境工作取得明显成效。一大批重大项目选择落地江西，一批存量政企纠纷问题得到妥善化解，政企关系进一步密切，营商环境企业调查满意度稳定在九成以上……
赣州市惠企兑现云服务专区。
生产车间火力全开。
沃德尔汽配产业园。
对标先进“提质效”
今年4月，全省优化营商环境工作推进大会召开，省委、省政府全体班子成员参会，并邀请96名省优化营商环境咨询专家、社会监督员以及200名经营主体参加。会议规格之高、规模之大前所未有，进一步提振了经营主体信心。
会议也拉开了新一轮营商环境提升行动的序幕，各地各部门齐心协力、改革攻坚，推动营商环境水平再上新台阶。
“原本以为至少要花一周，才能把营业执照、食品经营许可证、门头店招许可这些事情办好，没想到只用了两天时间，就拿到了所有的证照，真是太方便了。”近日，新开办餐饮店的群众张先生在湖口县行政审批局体验过开办餐饮业“一件事一次办”服务后，连连点赞。
“高效办成一件事”是江西深化行政审批制度改革的生动写照。当前，企业变更、开办运输企业、开办餐饮店等25个重点事项实现“高效办成一件事”，相比改革前，办理环节、时限、材料均压减70%以上。
聚焦对标先进，江西推出了一系列高效务实的硬举措，投资兴业便利度大幅提升——
房屋建筑类政府投资项目审批平均用时压减为52天，社会一般投资项目审批平均用时压减为54天，招投标电子化率稳定在99%；
全面推行不动产登记便利化举措，实施“交地即交证”1200余宗、“交房即交证”项目260余个，惠及企业870余家次、群众10余万人次；
升级“赣服通”至6.0版，1.6万余项政务服务事项实现“掌上办”，累计为20.9万户企业兑现惠企政策377.8亿元……
环境如水，发展如鱼，海阔方可凭鱼跃。江西高效便捷的投资服务，持续向好的营商环境，吸引了一大批优质投资落地。沃德尔科技有限公司扎根江西7年时间，在鹰潭的项目从一期发展到九期，还吸引了一批上下游企业在附近落户，形成了一个汽配产业园。
保障要素“促发展”
营商环境是企业生存发展的土壤，是城市竞争力的核心要素。近年来，江西以强化要素保障为切入点，充分保护和激发经营主体活力，为企业发展提供金融、人才、科技等全方位的要素保障，切实为企业营造“如鱼得水”的优良环境。
——做优金融服务。梳理产融合作主导产业重点企业名单，引导金融机构加强对接。截至2024年9月末，全省制造业贷款余额7942.97亿元，较上年末增长15.3%；全省普惠型小微企业贷款余额(不含票据融资)9582.24亿元，较上年末增长13.71%。
——支持企业用工。出台支持重点民营企业人才用工“一企一策”方案，有效缓解了企业“用人难”“留人难”问题。继续以降费政策为企业纾困减负。截至2024年9月末，减轻企业失业保险费负担19.78亿元，发放稳岗返还5.76亿元。
——强化创新供给。成立省科技成果转移转化中心，上半年全省登记技术合同数6242项，同比增长36.9%，技术合同成交额679.2亿元，同比增长134.6%。开展“数据要素×”大赛江西分赛，认定第二批省数字技术应用场景40个，其中有50%以上来自民营企业。
水深则鱼悦，城强则贾兴。一系列要素保障“组合拳”加速推进，一大批优质项目在江西落地。总投资50亿元的江西普吉光电有限公司LED封装项目在吉安顺利建成；总投资20.6亿元的立景创新科技有限公司年产220KK高端摄像头芯片封装项目在上饶顺利建成；总投资20亿元的江西赣锋锂电科技股份有限公司消费类锂电池电芯PACK自动化制造项目落户南昌高新区……
强化法治“稳预期”
“法治是最好的营商环境。”一个地方的法治化水平越高，越能得到各类经营主体的青睐，经济发展的动力和活力就越充沛、越持久。
在一次抽样检查中，赣州市章贡区市场监管局执法人员发现某水果店销售的小台芒不符合食品安全标准，但进一步调查发现，当事人已经履行进货查验义务，有充分证据证明其不知道涉检产品不符合食品安全标准并能如实说明来源。秉持包容审慎监管原则，执法人员作出不予行政处罚决定，让企业深切感受到执法的温度。据悉，今年以来全省共免予或减轻、从轻行政处罚案件达36.99万件，金额为1.33亿元。
以法治手段推动营商环境优化，对稳预期、提信心具有重要意义。近年来，江西持续开展法治化营商环境行动，为各类经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
大力破除壁垒。认真贯彻市场准入负面清单管理制度，确保“非禁即入”落到实处。今年以来，已纠治10起有违全国统一大市场建设问题。加快推动公平竞争审查实现常态化，今年以来公平竞争审查清理政策措施91件、修改调整42件，发出《提醒敦促函》32份，办结不正当竞争案83件。
创新监管方式。全面建立行业信用评价监管制度，在行政许可、工程建设、投资监管、公共资源交易等50多个领域开展信用评价和分级分类监管，实现重点行业重点领域信用监管的全覆盖。开展提升行政执法质量三年行动，推行“信用+‘双随机、一公开’监管”，低风险经营主体“无事不扰”率达98.43%。
强化权益保护。开展“执行长效机制巩固年”专项活动，通过府院联动、执行和解、信用修复、执破融合等举措，依法保障胜诉当事人合法权益，法院判决执行质效居全国第一方阵。深入开展营商环境领域突出问题专项治理、拖欠中小企业账款专项治理。今年以来，仅省清欠办便化解拖欠账款问题551个，金额7.5亿元。
持续优化的法治化营商环境为江西经济高质量发展注入澎湃动能。在刚刚落幕的第四届赣商大会上，达成招商引资签约项目76个，签约金额462.25亿元。越来越多的赣商赣才选择回乡投资兴业，越来越多的企业家用实实在在的投资对江西营商环境投下“信任票”。
回应诉求“解难题”
近日，一场别开生面的会议在省发展改革委召开。省发展改革委主要负责人与多位民营企业家面对面交流，听取民营企业的意见建议，协调解决民营企业遇到的问题和困难。
当前，经济回升向好的态势仍需巩固，民营企业发展遇到的问题困难仍然不少，部分行业持续承压，对政府服务效能、助企纾困的期待更高。
如何回应企业期待，帮助企业纾困解难，提振发展信心？
一方面，江西畅通诉求渠道，与民营企业建立常态化沟通交流机制。制定《江西省政商交往正负面清单》，鼓励各级领导干部坦荡真诚同企业家接触交往，主动作为、靠前服务，推动构建亲清统一的新型政商关系。印发《关于建立深化与民营企业常态化沟通交流机制的通知》，省市县三级党政领导带头，定期开展政企交流活动，广泛了解企业诉求，破解发展难题。今年以来，共召开政企座谈会2200余场，解决企业反映问题1.1万余个。全省政企关系越来越密切，一大批纠纷问题得到解决，营商环境企业调查满意度稳定在九成以上。
另一方面，江西用好考核“指挥棒”，加大营商环境投诉问题解决力度。今年7月，省营商办在牵头修订营商环境评价考核细则中，专门增设了“投诉问题处理监测”内容，通过设置投诉问题发生率、及时响应率、办结率、未办结事项妥善处理率等四率对各地办理企业投诉问题情况进行评价考核，引导和督促各地进一步加大问题处理力度。今年以来，全省已协调解决营商环境投诉问题142个、维护企业合法权益2.8亿元。
欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木。江西这片充满希望、迸发活力的沃土，正敞开怀抱热情欢迎八方客商前来投资兴业、共促发展。
(文/图 许佳慧)
