前不久，财政部副部长王东伟在2024年中国国际公共采购论坛开幕式上表示，近年来，中国全面深化政府采购制度改革，持续规范政府采购市场秩序，持续完善政府采购法治建设，持续推进政府采购开放进程，稳步构建市场化、法治化、国际化的政府采购营商环境。
随手打开某地政府采购信息平台，各类产品、服务、工程的招标公告映入眼帘：某社区医院要购买一批医疗设备；某中学要建设一栋新图书馆；某工业园区要请专业公司治理污水；某地政府要开发一款便民服务App……在江西，涉及日常生活方方面面的政府采购，已正式迈入“掌上时代”。
文/万昱 江南都市报全媒体记者陈阳
“桌面”到“指尖”
“企业最有感”政采营商环境逐渐形成
在全省率先引入法律专业团队处理政府采购投诉举报；在全省率先推行采购人和代理机构信用承诺制；在全省率先建立“信易+政府采购”机制，实现“信用越好，政府采购越容易”……近年来，九江市财政局坚持以企业感受为导向，持续优化政府采购营商环境，10余项政府采购改革举措为全省首创，先后获评中国政府采购“优化营商环境卓越奖”、优化政府采购营商环境先进单位和政府采购监管先进单位，典型经验案例入选工信部全国先进典型案例，致力打造“企业最有感”政采营商环境。
数字化转型，是九江市财政局在不断推进政府采购改革方面的“撒手锏”。
从线下到线上，九江市财政局全面实施了政府采购全流程电子化改造。通过全面推广不见面开标，减少了供应商线下参与投标产生的交易成本，使得全市政府采购项目不见面开标率达到了100%。这一改革不仅提高了采购效率，还实现了政府采购全链条的“一网通办”，让企业在参与政府采购时更加便捷、高效。
在横向上，九江市在全省率先建立“信易+政府采购”机制，实现“信用越好，政府采购越容易”，作为全省唯一入选全国“信易+”应用典型案例。该局还完成了政府采购电子卖场省市县三级全覆盖，深化了电子卖场建设。截至目前，九江市电子卖场累计交易笔数已达63.74万笔，交易金额高达46.69亿元。这一数字不仅彰显了九江市政府采购市场的繁荣，更体现了数字化转型带来的巨大经济效益。
而在纵向上，九江市财政局更是走在了全省前列。该局率先开发了“掌上交易”系统，打造了移动实时交易平台，让企业可以随时随地通过手机进行交易操作。通过上线全省首个政府采购小程序“九江政采通”，为企业提供了一个随时可用、人人可用的政府采购移动学习平台。这一创新举措不仅让企业在参与政府采购时更加灵活便捷，还提高了企业的政府采购知识和能力。
九江市财政局党组书记、局长吴泽浔向记者介绍：“现在我们不仅实现了政府采购的全流程电子化，还创新了‘掌上交易’系统和政府采购小程序。现在企业可以随时随地‘动动手指’就能完成交易。这种从‘桌面’到‘指间’的转变，让政府采购变得更加便捷、高效，真正实现了‘四通八达’。”
“公开”且“透明”
“阳光采购”重构政府采购新生态
“点进平台后，会出现全市采购数据的汇总，我们可以对采购进行全过程信息公开和数据分析。”宜春市财政局工作人员告诉记者，宜春市推出的阳光采购平台将政府采购节约率、项目执行进度、政策落实情况、资源建设情况等信息实时刷新、滚动显示，能为政府采购监管、决策、绩效评价做好数据支撑。对于超期异常项目还可在线智能催办，提高采购效率。
自宜春市阳光采购平台2024年9月20日正式上线以来，截至10月21日交易额突破1000万元，截至11月5日，交易额已突破1亿元，交易额从1000万元到1亿元的跃升，仅用了10个工作日，充分体现了市场对平台运营模式和运营能力的肯定。目前，宜春市阳光采购平台入驻采购单位3000余家，交易额11486万元。
随着江西省宜春市政府采购服务平台2.0版全新登场并投入运行，宜春市政府采购案件的裁决效率获得了突破性提升，真正实现“零复议、零诉讼”，充分展现了平台的公平性、权威性和高效性。对采购流程的深度优化，不仅大幅降低了交易成本，还极大地提高了采购效率，为供应商带来了前所未有的便捷服务体验。同时，政府采购的透明度与监管效率也有了显著提升，为中小企业的发展、乡村产业的振兴以及地区产业的提质增效注入了强大动力。
“在此次数字化改革进程中，市财政局发挥了引领作用，在全省率先推进裁决电子化，构建起规范、高效、专业的行政裁决流程。通过建立三级审核机制，并引入异地专职律师团队，平台实现了裁决工作的标准化、规范化以及专业化，助力政府采购领域法治化建设。”宜春市财政局相关负责人向记者表示。
据了解，宜春市财政局正持续加强政府采购操作执行层面的配套制度建设，围绕政府采购的全流程电子化和全过程规范化，结合实际，陆续推出采购需求范本、预算调整、促进中小企业发展、绿色采购、信息发布、履约验收及绩效评价、质疑投诉处理等系列制度规范，初步形成了从采购需求源头到采购结果管理的全过程、闭环式政府采购基本制度框架。在全省率先建设宜春市政府采购监督管理监测平台，对全市2000多家单位的采购全流程进行实时监测，涵盖采购计划、采购意向、公告发布、中标结果公告、合同公示等采购活动的各环节，并连接“赣政通”服务平台，实时推送预警信息，督导采购人规范高效实施采购。
线上直通车
让“政采贷”落地有声
“‘政采贷’真是太方便了！只要在网上动动手指提交申请，很快就能完成审批，利率也低，感谢吉州区财政局送来的‘及时雨’。”近日，江西坚石建设有限公司负责人王先生激动地向记者表示。
江西坚石建设有限公司是吉安市吉州区一家主营建设工程施工、住宅室内装饰装修等业务的小微企业，通过公开招标方式中标吉州区政府采购项目，但因资金周转问题导致项目实施遇到困难。该公司通过招标文件了解到“政采贷”政策业务，抱着试试的心态联系吉州区财政局采购中心工作人员进行咨询，工作人员联系银行对接后，帮助该企业提供相关资料在“中征应收账款融资服务平台”提交融资申请，2个工作日便获得线上“政采贷”融资230万元，解决了企业流动资金不足问题。
吉州区财政局大力推广线上“政采贷”融资业务，实现中小微供应商从线下找银行转为线上挑银行。线上“政采贷”采用“互联网+政府采购+合同融资”模式，吉州区中小微供应商获得政府采购合同后，可通过江西省政府采购电子卖场平台在金融服务系统登记融资需求、对接资金供需，或在中征应收账款融资服务平台线上确定融资意向、发起融资申请，在平台上选择银行产品，无需提供其他抵押和担保，申请材料可充分共享政府采购业务系统中的资源和数据。针对线上的融资申请，银行可在线完成审核，最快可做到“秒批”。线上“政采贷”融资业务同时也让中小企业有了更多对比、挑选融资银行的空间，融资门槛大大降低。
除了用好江西省政府采购电子卖场平台外，吉州区财政局通过与全市13家金融机构沟通对接，加速推动中征应收账款融资服务平台的应用，为中标供应商提供多元化融资渠道，让中标供应商享受最优利率和政策，推动中小微供应商实际融资成本逐步下降。
截至目前，吉州区线上“政采贷”通过江西省政府采购电子卖场平台和中征应收账款融资服务平台，帮助20多家供应商落地近4000万元线上政府采购合同信用融资贷款，为促进吉州高质量发展注入“金融活水”。
