3年前,分宜工业园区有入园企业112家,年产值175亿元;如今,在同等面积条件下,园区入园企业达210家,年产值接近300亿元。以最低成本、最快时间、最优方式再造一个“新园区”,这是分宜县答好“亩均论英雄”这张考卷的有力证明。该县通过算好亩产投资、经济效益的精细账,大力推进闲置低效用地攻坚,提高土地资源利用效率,让“沉睡”的土地资源再生金。
针对前期园区供地不及时、批地不科学、用地不节约等历史遗留问题,分宜县树立有解思维,召开书记专题会研究闲置低效用地清理工作,成立以园区党政主要领导为组长的工作专班,对园区土地、资产及企业开展地毯式排查。同时,实行分类管理,设立数字化企业评价体系,从亩均产值、税收、安全环保等多维度对企业进行量化评价,实行优先发展类、鼓励提升类、帮扶整改类、倒逼清退类等差异化分类管理。建立闲置土地、低效用地及厂房分布图,形成包含基本信息、处置措施、处置进度等要素的工作台账。通过精准摸排,园区共认定40余家低效企业、近12万平方米闲置低效厂房,以及18宗、2100余亩闲置低效用地。
对此,分宜县制定以土地厂房节约集约管理办法为主导的“1+N”政策体系,实行“退缴、调优”工作法,建立以“优选项目、优配资源、优化监管”为核心的全链闭合管理模式。对开发边界内“用而未尽”的工业低效企业,推动其限期整改,整改不到位则倒逼其腾退多余土地空间;对处于停产、半停产的“僵尸企业”及其他提质无望的工业低效企业,倒逼其整体退出;恶意拖欠房租、态度恶劣拒不配合的,采取法律手段进行欠款追缴、强制搬离。同时,大力推进厂房旧改、基础设施配套和低效用地整理开发,努力拓展产业发展空间,盘活江锂科技1000亩闲置土地和老旧厂房,打造分宜数字智造产业园项目,撬动园区城南片区锂电新能源产业集群发展。
2023年以来,分宜工业园区摸排清理标准厂房,有效盘活闲置土地,并通过产权直接过户和政府收储成功嫁接8个项目,涉及投资10亿余元。同时,抢抓园区调区扩区契机,园区面积由1.52平方公里扩至8.79平方公里,形成以锂电、光电为主导的产业发展格局。在此基础上,该县大力实施“腾笼换鸟”工程,积极招引企业入驻,加快新旧动能转换,打造提升亩均效益的强力引擎。今年以来,分宜县围绕主导产业招引项目26个,总投资额34.74亿元。