解锁“蝶变”密码 城市更新焕发新活力
一座城的成长与蝶变,是时代的发展与映照。近年来,我市聚焦盘活存量、培育增量、提升质量,深入实施城市更新,激发城市发展活力、推动产业转型升级、提升城市发展能级。今年6月,财政部、住房和城乡建设部公示了2024年城市更新行动入围名单,我市作为首批获得财政部支持实施城市更新行动的城市,最高将获中央财政补助10亿元,全市城市功能品质再提升迎来了新契机。
城市体检创新机制
以住房和城乡建设部及江西省“部省共建”城市高质量发展示范省建设为契机,我市已连续5年成为国家城市体检样本城市,稳步推进城市更新试点城市建设,城市功能与品质有效提升。
为探索可持续发展的城市更新模式,进一步推进城市功能和品质再提升,我市早在2022年就成立了以市政府主要领导为组长的工作领导小组,统筹发改、财政、住建、城管、水利等部门,汇聚城市更新工作合力,出台了《南昌市城市更新实施办法》《南昌市城市体检实施方案》等政策文件,编制了城市更新规划和技术保障体系。同时,我市房屋体检、保险和养老金制度框架已初步构建,形成了“依托城市体检查病灶,通过城市更新补短板,推进城市功能与品质再提升,助力城市高质量发展”四位一体的工作模式。
地处青云谱区解放西路762号的1962文创园前身是南昌大众印染总厂。这里生产的纯棉、涤棉、灯芯绒等产品曾经畅销全国,并出口东南亚等地。然而随着时代的发展,南昌大众印染总厂逐步退出历史舞台,厂区也日渐荒废。随着南昌城市更新行动的推进,南昌大众印染总厂的老厂区在城市体检工作中被纳入改造范围。
“2022年6月,街道筹集资金4.6亿元,打造1962文创园。经过精心改造,南昌大众印染总厂实现了蝶变新生。我们将具有年代感的厂房红砖墙,斑驳的拼线机、捻线机等纺纱制线设备,与创意十足的文创空间混搭设计,打造了文创集市、潮流运动馆、时尚餐饮等‘网红业态’,实现一站式潮玩、潮创、潮食。”徐家坊街道党建办主任陶春荣告诉记者。
“‘深化城市体检工作制度机制试点’意义重大,能不能推动城市更新工作、实现预期目标,取决于城市体检的工作质量。”南昌市住房和城乡建设局副局长薛凯喜表示,今年以来,该局把城市体检作为解决城市问题的指挥棒,有序推进“住房、小区、社区、城区”4个维度体检工作。下一步,该局还将继续坚持问题导向、目标导向、结果导向,创新城市体检与城市更新相结合的体制机制,整体推动城市结构优化、功能完善、品质提升,打造宜居、韧性、智慧城市。
小区旧改完善功能
老旧小区改造让“老破旧”变身“新绿美”,城市“边角料”成为一个个绿荫环绕的口袋公园……城市发展带来的可喜变化,让百姓收获满满的幸福感。
城市更新是为了发展,更是为了惠民生、赢民心。
南昌大学青山湖校区南院家属区24栋的刘火才今年83岁,由于身体不好,家住5楼的他,想独自下楼成了奢望。如今小区安装了电梯,刘火才每天都要下楼在小区里散步。
我市老旧住宅存量庞大,其中2000年以前的老旧小区有1600个。在推进既有住宅加装电梯工作过程中,我市结合实际陆续出台了有关政策,并组织开展了南昌市中心城区既有住宅加装电梯适宜性评价工作,最终以“一图一表”的形式编制形成社区级、街办级、区级加装电梯地图,有力解决了过去“想装装不了”“资金筹措难”等问题。
同时,在老旧小区加装电梯方面,我市以党建引领为核心,建立社区、业委会“两方联动”机制,搭建居民协商议事平台,组织党员、楼栋长、网格员等骨干力量,通过“上门宣传、下楼协商”,全力促成居民业主最大程度达成加装电梯共识。市、区政府也持续加大财政投入,东湖区、西湖区、青山湖区和青云谱区的加装电梯资金补助标准由“四至五层住宅8万元/台,六层