——记第七届全省“人民满意的公务员集体”南昌市财政局
他们锱铢必较,精打细算,在稳中求进中打好了财政支持发展的“铁算盘”;他们坚持人民至上,实干笃行,努力让财政“活水”润泽百姓心田;他们开拓进取,自信自强,一路披荆斩棘,取得硕果累累……他们就是近期被评为第七届江西省“人民满意的公务员集体”的南昌财政人。
近年来,南昌市财政局坚持稳中求进工作总基调,积极的财政政策适度加力、提质增效,各项稳增长的措施接续跟进、全面落实,有力保障了全市经济社会健康发展和社会大局稳定,为加快建设现代化南昌积极贡献财政力量。
把财政工作谋于产业发展之中
数字化转型是企业适应时代变化、实现可持续发展的必然选择。去年,江西南昌制药有限公司进行数字化技改,搭建了ERP系统、金创MOM、BI系统、移动云,有效提高了生产过程的透明度和可追溯性。
“企业的数字化改造项目金额为60万元左右,按照政策可以获得约36万元的补贴,企业可以将更多的资金投入到研发和技改当中,提升核心竞争力。”公司负责人熊平林说,通过数字化技改,企业实现了生产流程的透明化和精益化管理,实际生产成本占比,更是从改造前的87%降低至76%。
制药企业“智改数转”,是南昌市以“真金白银”推动产业转型升级的缩影。2021年至今,围绕产业发展,市财政局拨付市级扶持产业发展类资金约70亿元,推动实体经济做大做强;围绕“一枢纽四中心”发展定位,拨付重大重点项目资金187亿元,并发行新增地方政府债券超672亿元,统筹推进城市扩容提质;围绕人才“引育留用”,兑现“人才10条”等政策资金37.4亿元,惠及22.3万人次,为城市发展奠定人才基础。
产业的发展,需要雄厚的财力支撑、高效的财政管理。市财政局紧盯上级政策,研究出台争资方案,并会同相关主管部门,推动南昌成功申报全国首批中小企业数字化转型试点城市、成功获评全国首批城市更新中央财政支持城市等,2021年至今共争取上级各类资金1144.5亿元,最大程度把政策红利转化为发展实效。
把财政惠民牢牢记在心头
“政府拨付的5万元改造资金中,我们特意划拨了一部分专门用于安装智慧安保系统。”东方社区党支部书记罗贤辉说,社区不仅安装了车辆自动识别道闸系统,改造了人行通道门,使人员、车辆有序进出,而且在重点部位安装了高清监控摄像头、智慧消防探头。
智慧平安小区建设,一头连着群众高品质生活,一头连着社会治理现代化。我市从2022年开始,三年累计安排约13520万元,按照每个县区智慧平安小区覆盖率的情况,分别给予不同数额的奖补,并根据项目核验评估结果分别选取一定比例优秀项目予以奖补。
让政府的“钱袋”充实百姓的“口袋”。近年来,市财政局坚持财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖,每年民生类支出占一般公共预算支出稳定在八成左右。与此同时,牵头成立民生实事工程实施领导小组,将健全完善民生保障制度改革攻坚行动、办好全市20件民生实事、落实民生工作计划等相互结合,凝聚起民生事业发展的强大合力。
就学教育,就业创业,就医养老……围绕群众所需所盼所想,市财政局通过筹措资金、盘活存量、引入社会资本等多种方式,持续加大民生资金投入力度,把有限的财政资金更多用在教育、养老、医疗、就业等群众最关切的实际问题上。
数据显示,2023年,南昌市民生类支出达725.8亿元,其中粮油物质储备、交通运输、社会保障和就业、农林水等支出分别增长55.5%、34.6%、12.2%、11.3%。
把财政改革转为治理效能
今年3月,滕王阁景区“还江于民、还岸于民、还景于民”及北扩工程初步设计项目,通过线上“不见面”形式顺利开标。
阳光下运行、云端上交易,已成为南昌市政府采购活动新趋势。
近年来,市财政局多项改革取得突破性进展:持续推进“放管服”改革,实现财政票据“无纸化”、非税缴费“网上办”,重点服务事项“网办率”达100%;在全省率先运行市级公务仓,会同相关单位在全市建立资产共享公用模式;逐步推进政府采购全领域“不见面”,政府采购营商环境持续优化。
栽下梧桐树,引来凤凰栖。越来越优的营商环境就是最好的“梧桐树”、最大的“吸铁石”。今年以来,南昌市政府采购项目电子化率已达100%,累计为3万多家投标供应商降低交易成本;通过电子卖场合作银行共发放“政采贷”贷款约5100万元,惠及供应商27家;拨付重大重点项目资金43.4亿元,支持洪腾高架、广州路下穿京九铁路隧道工程、上海路南延工程等项目建设,以更多投资量实物量有力支撑稳增长。
此外,在财政监管方面,市财政局持续深化预算管理一体化建设,预算编制、执行、监督、绩效相互制约、相互协调的财政运行机制逐步构建;依托“公务消费网络监管平台”和“直达资金动态监控平台”,织密织牢财政资金安全防线;在全省首创预算绩效目标“线下预审+线上审核”模式,绩效管理工作连续多年位列全省第一。(胡军明洪观新闻记者邬靓)